“創業浦江”行動計劃(2015－2020年)昨天在上海眾創空間大會上發布。其主要目標是2020年成為具有全球影響力的創業中心，集聚“白領”創業者、大學生創業者、連續創業者、海外創業者等各類科技創業者超過20萬人，科技小巨人企業超過3000家。其間，全市備案的天使投資人將逾3000人，機構式天使投資和創業投資基金達100只以上，上海成為我國創業“養分”最充沛的區域。

在“創業浦江”行動計劃中，打造全球創客最佳實踐城市的“全城創客”行動列為首個重點。其如依托徐家匯、淮海路、南京路步行街等知名商圈以及工博會等展會，打造全球頂級創客產品路演與展銷平臺，吸引全球創客產品在滬展銷或首發，并建設一批智能硬件產品交易平臺。

創新創業教育方面，上海將開展“創業啟明”行動，發展建設創業學院。包括支持高校將創業教育作為大學生的公共選修課，推動創業教育由精英模式向大眾模式、由業余實踐向系統學習轉變。昨天，起點創業營、蘇河匯、IC咖啡、創新工場、楊浦科技創業中心等非教育機構也成為首批創業學院。

針對昨天成立的上海眾創空間聯盟，另一項“便捷創業”行動將構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，建設一批服務初創企業的靈活集中辦公區，放寬工商注冊的限制要求，培育一批國際國內有影響力的眾創空間，推出一批集聚國際資源的創業服務品牌活動。

此外，“安心創業”行動將試點天使投資特殊稅制，并在張江示范區和中國上海自貿區，試點境外風投企業和天使投資人投資于境內非上市企業。同時，開展互聯網股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。依托有關機構設立科技企業境外借款專門服務窗口，支持創業企業開展境外人民幣借款。

這項市級行動計劃還透露，將以國家技術轉移東部中心落滬為契機，探索設立“浦江技術銀行”，引導有條件的第三方機構利用“類銀行模式”運營國內外優秀技術；支持設立第三方“創新碼(券)”運營管理機構，以創新碼(券)形式鼓勵企業購買技術轉移領域的有價服務。

“創業浦江”行動計劃(2015－2020年)實施八項重大行動——

(一)“全城創客”行動，打造全球創客最佳實踐城市。(二)“創業啟明”行動，發展建設一批創業學院。(三)“便捷創業”行動，優化全市各類眾創空間的空間布局和平臺服務。(四)“安心創業”行動，強化科技金融對創業的支持力量。(五)“專精創業”行動，大力扶持以技術轉移為代表的科技服務業創業。(六)“巔峰創業”行動，支持創業企業的持續創新發展。(七)“點贊創業”行動，大力弘揚勇于創新、無懼失敗的創業文化。(八)“創業共治”行動，優化城市創業生態系統。