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在主論壇中，中國互聯網絡信息中心互聯網發展研究部主任劉冰做了題為《2010年中國農村互聯網發展狀況》的主題報告。

圖為中國互聯網絡信息中心互聯網發展研究部主任劉冰做主題報告

以下是中國互聯網絡信息中心互聯網發展研究部主任劉冰的發言內容（根據現場講話整理，未經本人審核）：

劉冰：大家上午好，謝謝主持人。下面我想跟大家分享2010年農村互聯網發展狀況。主要有幾個要點，第一個是CNNIC的發展情況，第二是農村互聯網的發展特點，包括農村網民的情況、農村手機上網的情況?；谖覀儗r村互聯網的發展要點，跟大家做一個分享。

從1997年開始，我們已經做了13年，2011年1月19日我們會發布第27次報告，這個報告每半年一次，每次都有線上和線下的問卷，線下有電話訪問，會分農村和城市地區抽樣調查。同時有地區調查和農村的發展，從2006年開始我們不斷地發展農村互聯網的應用。

我們一直關注互聯網在農村地區的應用狀況，這邊我想強調一句概念，我們這里介紹的農村網民是指長期生活在農村地區的自然人，截止到2010年底，中國的網民達到了4.6億，大家看柱狀圖是中國農村網民的增長情況，一個峰值是出現在2007年年底，現在在逐步放慢。2008年、2009年，2009年的增長是2.3%，16%或者是17%就應該是2010年的不錯的增長，我們可以明顯地看出農村網民的增長是在放緩的。中國的四個網民里面有1個是來自于農村地區。

現在來看農村網民為什么增長在放緩？主要的原因我們分析是因為農村的低門檻的上網的人，都已經開始上網了，而剩下來對他們來講是門檻過高的。有一些是接觸不上網絡，第二是不會上網。接觸不上網絡是因為地區比較偏僻。不會上網是因為低學歷或者是對互聯網的了解較少。農村網民的體現肯定是年輕化、學歷低，我們發現農村網民有很多是長期在城市和農村之間做流動的人口撐起來了農村網民的架子，還有一些是在校學生。

農村網民日常的網上生活，對他們來講互聯網跟城鎮網民一樣，也成為農村網民的重要生活內容，比如說我們在2010年初發的，包括2010年7月份發的報告里面發現，所有中國的網民里面，他每周看電視的時間沒有他上網的時間長，我說的是平均數，2010年6月份，第26次報告發布的時候，中國網民每周上網時長已經是26個小時以上，他看電視的時間沒有這么長?；ヂ摼W跟網民的日常生活接觸得越來越緊密，農村也是這樣，農村網民的時間是16小時每周，相對于上一次增加了3個小時。當然農村網民里面，他更多地是在業余時間上網，純粹是工作上接觸得會少一些。

而農村網民的使用率，總的來講跟中國全國網民的使用特點是相似的，基本上都是在漲，有幾塊是在降的是幾個老的應用，或者是偏娛樂性的應用，比如說電子郵件、視頻等等，這就說明網民在發生行為上的分發。

這個題目很有意思，我們發現與城鎮的網民相比，農村網民上網的設備上很有特點，大家可以看上面的圖可以發現，臺式電腦和筆記本農村網民都不如城市網民，但是手機農村網民很突出，在四川的農村網民里面有超過一半的人有了手機上網的行為，他們上網主要是QQ和其他的游戲，比如說斗地主，他是完全的娛樂需要，同時為什么會出現這樣大量的人用？很簡單，手機套餐里面的資費完全可以滿足這兩項的需求，所以就造成了這樣的狀況。是一個比較有特點的地方。另外我們看農村網民的增長也是很厲害的，在2010年手機網民的增長帶動了整個互聯網網民的增長趨勢是非常明顯的，在整體4點幾億的網民里面，已經出現了很大的群體，今年年底應該是將近5000萬的群體只用手機上網，而這里面有很多人是在農村的。農村手機上網已經在農村的網民當中成為了主流，而且他們手機上網的主要目的是以娛樂為主。

總的來講在農村我們總結手機上網有這么幾個趨勢，第一是男性為主，農村上網的男性占比達到了59%，這個數字超過了自然人里面男女的性別比，也超過了網民當中男女的性別比，第二是偏年輕化，第三是互聯網使用程度比較深，他們每周的上網時間比較長。第四是娛樂為主，主要是手機聊天和手機聽音樂。

剛才只是匆匆地把農村互聯網的應用數字做了一個快速的介紹，下面我想講一下農村問題的核心問題，就是數字鴻溝，我主要是講互聯網造成的數字鴻溝。我認為分了三個，第一個是農村地區的普及程度，這是基礎，還有就是應用的深度，再一個是農村的互聯網應用是否真的能產生價值，價值就在于為農民的生活以及產業的發展產生的作用。當然我們去衡量要從幾個維度去看，農村網民面臨的問題是這樣的，是不是能用，是不是有用，是不是想用，是不是會用。我想剛才每一位做演講的領導都已經提到，包括商務部的領導也有提到。

首先城鄉數字鴻溝明顯，并且呈現不斷拉大的趨勢，在2005年底農村和城鎮之間的網民普及率的差距只有14.3%，而到了今年年中這個差距已經達到了43.2%，就是說在2010年6月份城鎮地區網民的滲透率是50.2%，農村地區只有16%，這個差距在拉大，這是我們認為非常緊迫的問題。同時我們會發現，東中西部也在拉大差距。在2009年我們加了東北，現在有很多分析里面有東北區的考量，我就不展開講了。

城鄉之間的互聯網應用深度也存在著差距，這個數字大家感覺不是很敏感，農村網民的人均應用應該是7個，因為所有的調查里面是網絡應用，而城鎮網民的人均應用是8個，這是基本的差異。另外一個差異，大家看到柱圖里面，農村網民領先的兩個應用是網絡游戲和網絡音樂，更多的是在娛樂上。而對于中國的互聯網來講，在過去的兩年，2009年、2010年，電子商務的發展是非常非?？斓?，電子商務的相關應用，包括在線購物、在線支付以及其他的應用，已經實現了100%的增長，以在線購物的零售金額為比例，2008年到2010年3年每年100%的增長。

數字鴻溝的危害，加大了社會資源的分配不均，侵蝕了落后地方的發展基礎，加大了社會的不穩定因素，現在已經有很多領導在不同的場合強調了互聯網是一個提高網民和中國人參政的很好管道，互聯網的數字鴻溝產生了，接觸互聯網的人參政的力度就弱。

我們認為互聯網的數字鴻溝是一個綜合的社會問題，它跟各地區的GDP關系非常大，我們以數據跟大家做一個證明。大家看一下各省的互聯網普及率與人均GDP，相關性已經達到了0.92，達到1就完全一致了，0.92已經表明相關性非常高了。我們看到國外的調研機構發現，互聯網的普及率每提升10個百分點，對當地的GDP會有1.2個百分點的作用。互聯網好的普及，可以促進經濟的發展，也可以受制于經濟。

這是東西部地區的生產總之的變化情況，也是一個喇叭口，因為是農村互聯網的會，所以就不把東西部的數字完全展開了。

第二個問題是造成人口素質的差異，在政府的不斷努力下已經達到了緩解。大家可以看到，能用、有用、想用、會用四個點，能用我們已經在做了，全國開通互聯網的鄉鎮比例都有提高，行政村比例提高到了19.5%。有用方面，各方面一直在努力做了相關的農民上網，使農民上互聯網的努力。但是我們發現癥結在于后面兩個，想用，對大部分的農民而言，電腦是一個奢侈品。另外由于不懂電腦，造成農村對互聯網造成認知上的偏差，從而造成的限制農民上網的原因。再一個會發現，最后會用的問題，我們知道有3.38%的人是由于不懂電腦而不上網，農村當中網民的娛樂應用偏于消費，這也是一個主要的表現。

城市化的進程加速，也會造成數字鴻溝，或者是數據不好看，第一是農村中增長最快的是近郊，近郊地區不斷轉化為城市，有一批不斷接觸到互聯網的農村人群成為了城鎮人群。第二是最容易接受互聯網的年輕人群也在向城鎮遷移，這樣使得我們的數字很難看。我們可以看出，數字鴻溝與經濟不均衡、人口素質差異是相互影響的。這里面也需要我們和政府一起去做綜合性的拉動作用。

消除數字鴻溝，我們認為有這么幾點，第一是提升價值應用和使用，價值是讓農民朋友、農村的朋友更多地去了解互聯網應用的價值，讓我們的應用從娛樂應用轉向于互動應用，乃至于到最后是價值應用，當然價值應用里面我只列舉了網絡購物、網絡支付等，其實還有網絡營銷。第二是促進網絡媒體的價值在農村的傳播，互聯網價值在農村的傳播有幾個方向，第一是政府牽頭，但是還有一些方法使各級政府都重視起來。既然農村地區的上網年輕普遍地年輕化，是學生，所以我們是否可以把互聯網變成白色的、健康的，使學生的小手去拉動大人，傳遞互聯網的信息，傳遞給農村的第一線工作者。另外是外出務工人員，他們怎么樣利用城鎮與家鄉之間的鏈條，將互聯網的價值傳遞下去，這是我們在傳遞互聯網價值里面應該要去考慮的。解決的渠道還有普及教育，包括加強基層群眾的教育，以及學校，學校里面不只是要建學校，還要建網絡、配電腦，包括一些在學校里面的網絡教育，外出務工人員的培訓里面也要進一步加入互聯網。今年年初也做了一個中國傳統的互聯網調查，已經有百分之九十多的傳統企業里面有了互聯網應用，他們已經意識到上網能夠幫助他們帶來價值，而這里面肯定有農村的務工人員。

最后提出一點建議，第一肯定是基礎建設，一是完善農村地區網絡接入，提高農村帶寬。加強學校、網吧等農村公共上網等窗口的建設，以農村普及帶動互聯網的普及。第二是加強信息內容的建設，這需要政府和各位共同去建設推廣，以手機為傳播載體，大力推進信息下鄉，我們已經分布了數據，農村網民用手機的比例是很高的，內容的知識性，農業生產、技術、國家政策和法律都要參與，參與性就是互動里面的媒體發展。第三是價值應用，加強農村網民對互聯網的規范化、價值的認識，這肯定是一條正路，這條路子現在走起來比較難，但是既然我們是開拓者，就一定要走下去，肯定有很好的收獲。再一個是提高網絡銀行的服務能力，這一塊是需要時間的，為什么電子商務里面在線購物在一線城市、二級城市、三級城市的滲透率有很大的差距，特別是在農村就更大，一個快遞人員拿著包裹五公里才能找到，但是在城市里面拿著五個包裹走一公里就能找到，這個成本的差別確實很大。

以上就是我介紹的主要內容，謝謝大家！

來源：農博網  編輯：鄧京荊