目前，本市已完成10年來出生人口基礎信息核查，并初步建成1800萬人的全員人口數據庫。昨天，記者從北京市今年人口和計劃生育工作大會獲悉，隨著城市化的進程，人口過快增長已經成為首都發展最突出的矛盾和問題。十二五期間，本市人口增長和老齡化趨勢不會減緩，由此帶來的社會管理需要人口和計生部門統籌協調管理。

>>現狀

以戶管人效果漸弱化

市人口計生委主任劉志表示，未來五年，全市常住人口、老年人口、勞動年齡人口、外來人口將繼續增加，人口數量、結構、素質、分布等問題相互交織，統籌人口各要素協調發展任務十分艱巨。其中，人口過快增長已成為首都發展最突出的矛盾和問題。

北京市副市長丁向陽表示，進入十一五后，北京人口總量增長迅猛，十五期間，本市每年增加約35萬人，進入十一五后，每年增加52萬人。他表示，十二五期間，這個增速和趨勢“不會減緩”。

劉志表示，目前，本市人口服務管理體制機制與經濟社會發展要求不適應，服務能力與群眾需求也不適應。同時，隨著流動人口、人戶分離人員的增加，以戶籍管理和行政制約為主的管理手段逐漸弱化，這增大了本市穩定低生育水平工作的難度。

>>預估

2020年后將出現拐點

丁向陽稱，2009年底，北京的常住人口是1972萬，如果十二五期間，人口繼續以每年52萬人的速度遞增，那么十年總量就是520萬，如果現在不對人口加以控制的話，那么到十二五末期，本市人口將達到2400萬至2500萬。屆時，社會人口結構與就業取向和能力選擇、區域的競爭力和社會安全等都將發生“巨大的、現在無法評估的變化”，城市管理和服務的負擔也將增加。

丁向陽表示，北京市的人口拐點將在2020年后出現，即今年起的十年間，北京人口都將處于強勁增長的狀態，2020年后，外來人口的增長將出現變化，會趨于平穩和緩慢增長。

“到那時候，人口的老齡化程度又會提高。”丁向陽要求，人口計生部門要增加對人口問題的研究，要評估、調控，并在戰略發展中提出我們的意見，以便給政府提供參考和建設性意見。