以《成都市臨時居住證》為例，持證人可以在醫療衛生、機動車駕駛執照申領、乘坐公共交通工具、參與社區管理等8個方面享有與成都戶籍人口同等的權益。

蘇州市的居住證制度除要求政府部門提供使用保障外，同時還鼓勵其他公共服務機構、商業服務組織以居住證作為居民身份“認證”依據，為居住證的使用者提供更多社會便利，以有效提升居住證的“含金量”。

蘇州市副市長、公安局局長張躍進說：“建立居住證制度，最核心的意義是加強和改進流動人口服務管理工作，促進流動人口融入當地社會。”

中國政府正致力于推進戶籍制度改革。去年11月，成都市出臺了《關于全域成都城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的意見》，提出徹底破除城鄉居民身份差異，推進戶籍、居住一元化管理，充分保障城鄉居民平等享受各項基本公共服務和參與社會管理的權利；市外人員入戶享受與本地居民同等的待遇。

張俊國表示，通過居住證逐步賦予持證人與戶籍居民接軌的優惠待遇，從制度上保障了外來建設者的合法權益，促進了社會的公平正義。

“居住證制度突破了傳統戶籍制度的束縛，保障了公民遷徙的自由。”葉繼紅教授認為，戶籍制度以及它衍生出的暫住證制度是阻擋流動人口城市化的絆腳石，雖然城市戶籍改革并不能在一夜間完全消除不平等，但是，居住證制度顯然弱化了傳統的戶籍概念。

來源：新華網 編輯：馬原