亟待完善法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管

今年一季度，昆明市工商局12315指揮中心共受理郵政服務(wù)申訴11件。據(jù)介紹，這些申訴表現(xiàn)為，郵件送達(dá)時間延誤；不按指定地址送達(dá)郵件；消費(fèi)者不認(rèn)真檢查所郵物品是否完好就進(jìn)行簽收，導(dǎo)致糾紛發(fā)生；所郵遞、托運(yùn)物品有損壞，快遞公司不予承擔(dān)責(zé)任等。

消協(xié)認(rèn)為，亂加盟及加盟商素質(zhì)良莠不齊，是快遞業(yè)亂象叢生的主因。據(jù)了解，目前快遞業(yè)有“直營”和“加盟”兩種模式：采取直營模式的屬下寄件網(wǎng)點(diǎn)或派件網(wǎng)點(diǎn)都是由總部直接投資；而通過加盟形式發(fā)展起來的民營快遞企業(yè)則占據(jù)多數(shù)，由于缺乏資金實(shí)力，他們將分公司承包給加盟者，分公司又將站點(diǎn)承包給個體戶，以將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)張。在這種模式下每個加盟網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立法人，總部對二級、三級加盟商約束力并不強(qiáng)，由此引發(fā)的快遞業(yè)亂象很難得以根治。

昆明市消協(xié)分析，法律缺位也是導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范健康的原因。遇到問題時，快遞公司常常推脫責(zé)任，自行制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)又過低，導(dǎo)致賠償金額難以確定或不公平，消費(fèi)者遇到此類索賠問題時往往處于被動地位。因此，應(yīng)完善行業(yè)規(guī)范，政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。

近日，國家郵政局和國家工商行政管理總局公布《快遞行業(yè)特許經(jīng)營（加盟）合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)法人，并對從事快遞業(yè)務(wù)的員工數(shù)量、保證金等做了明確規(guī)定。該合同示范文本自2011年5月1日起施行，旨在提高行業(yè)門檻，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

昆明市消協(xié)提醒消費(fèi)者：由于各家快遞公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些消費(fèi)者在寄送貨件時，確實(shí)會遇到運(yùn)費(fèi)時高時低的現(xiàn)象。這時，最好打電話到相關(guān)公司進(jìn)行咨詢，或登錄國家郵政局官網(wǎng)，查詢各主要快遞公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如果在快遞公司投訴遇阻或碰到有意拖延，消費(fèi)者可以尋求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門的幫助，最好能保留證據(jù)。

此外，郵政快遞服務(wù)要首選規(guī)模大、信譽(yù)好、合法注冊的郵政公司；要完整填寫郵政單上的項(xiàng)目，最好對商品進(jìn)行保價(jià)；收貨簽字時，一定要當(dāng)面拆包，檢查商品是否完好。收件人如果發(fā)現(xiàn)貨件有問題，可當(dāng)場拍照取證，并要求快遞公司調(diào)查。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛