④關(guān)鍵詞：對(duì)接

質(zhì)量追溯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，從而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)動(dòng)，更利于市場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)督制度的落實(shí)

【新聞回放】5月中旬，安徽啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)超對(duì)接科技示范行動(dòng)。首批啟動(dòng)40家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地、10家餐飲企業(yè)和5家連鎖超市及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“種放心糧、買放心菜、吃放心肉”。

農(nóng)超對(duì)接，搞了好多年。你下訂單，我搞生產(chǎn)。出了問題，誰的責(zé)任一目了然。說到底，農(nóng)超對(duì)接，可以利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)自律，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

可是，長(zhǎng)期以來，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平的雙約束，農(nóng)超對(duì)接發(fā)展緩慢。即便絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但相對(duì)數(shù)量仍然很小。目前農(nóng)產(chǎn)品超市銷售占總銷售量不足15%，“對(duì)接”的數(shù)量就更少了。

不過，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)手在更高層面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，兩部門還發(fā)布相關(guān)的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造供需雙方信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶持，從稅收、信貸、用地等方面給予政策優(yōu)惠。

不僅如此，近年來農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等各種對(duì)接迅速發(fā)展。這給建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)造了更有利的條件。

對(duì)接背后是“連結(jié)”。無論哪一種對(duì)接，發(fā)展得快與慢、好與差，關(guān)鍵在生產(chǎn)規(guī)模。否則，再有名氣的超市、再大的企業(yè)，和誰接去？千家萬戶，一人一只手伸過來，你接得住嗎？有關(guān)方面表示， “十二五”期間，通過對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品直采直銷有望達(dá)到30%左右。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于農(nóng)民合作組織的發(fā)展。

連結(jié)起來有效率。目前農(nóng)業(yè)部對(duì)全國140多個(gè)大中城市5大類80多種農(nóng)產(chǎn)品，每年開展4次監(jiān)測(cè)，全國31個(gè)省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市也建立了監(jiān)測(cè)制度，定期例行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題會(huì)及時(shí)告知產(chǎn)地管理部門。可是，千家萬戶收來的東西，質(zhì)量參差不齊，也沒有“戶口”。而農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖公司的產(chǎn)品，不僅經(jīng)過入市前的自檢，市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)問題也便于定向監(jiān)督。因此，組織化規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的針對(duì)性、有效性大為提高。

終點(diǎn)又回到起點(diǎn)。質(zhì)量追溯、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，這樣才有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展，使人們吃得更安全、更放心。（記者張毅）

餐桌安全從“心”抓起

吃得更安全，生產(chǎn)者的敬畏之心不可少，監(jiān)管者的責(zé)任之心不可丟，消費(fèi)者的維權(quán)之心不可缺

食品安全問題，近年來儼然成了中國老百姓的一塊“心病”。特別是最近，染色饅頭、瘦肉精等一系列食品安全事件的接連曝光，更加深了人們的憂慮。很多人不禁感嘆：明天我們還能吃什么？

食品安全關(guān)乎民生。應(yīng)當(dāng)看到，目前我國食品合格率已達(dá)到96%，總體上不合格食品的比例較低，事實(shí)并沒有那么糟。另一方面，食品安全的個(gè)案頻發(fā)，也提醒所有相關(guān)方面，要徹底根除食品安全的“心病”，必須對(duì)癥下藥，從“心”抓起。

吃得更安全，生產(chǎn)者的敬畏之心不可少。回顧近年的食品安全事件不難發(fā)現(xiàn)，作為食品安全第一責(zé)任人，一些生產(chǎn)者缺乏對(duì)生命的敬畏、對(duì)法律的敬畏、對(duì)道德的敬畏，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，片面追求經(jīng)濟(jì)利益是問題多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因?yàn)檫`法成本過低。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)的罰款并不能真正讓其傷筋動(dòng)骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能換個(gè)地方重新變臉開張。因此，要想真正讓生產(chǎn)者對(duì)食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強(qiáng)誠信和道德建設(shè)的同時(shí)，重典治亂重拳出擊，形成強(qiáng)大威懾力，真正從源頭上管住食品質(zhì)量。

吃得更安全，監(jiān)管者的責(zé)任之心不可丟。老百姓的米袋子、菜籃子是否安全，政府的嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)無旁貸。在一些食品安全事件中，我們發(fā)現(xiàn)，造假者之所以敢于鋌而走險(xiǎn)，與部分監(jiān)管部門和人員的監(jiān)管缺位或低效密不可分。誠然，食品領(lǐng)域的多頭管理體制，是造成監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)或空白的主因，但是，部分職能界定清楚的監(jiān)管部門及人員責(zé)任心淡薄，打著人手短缺、經(jīng)費(fèi)緊張的旗號(hào)，讓“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”、將能不能創(chuàng)收作為管不管的取舍標(biāo)準(zhǔn)，同樣應(yīng)引起重視。因?yàn)椋裁词露家咳巳プ觯绻鍪碌娜素?zé)任心不強(qiáng)，又如何能做好呢？眼下，食品安全監(jiān)管任務(wù)依然繁重，各相關(guān)部門、人員必須齊心協(xié)力，充滿責(zé)任心地去抓，筑牢食品安全的銅墻鐵壁。

吃得更安全，消費(fèi)者的維權(quán)之心不可缺。食品安全問題年年談，但年年都有個(gè)案發(fā)生，這說明僅靠制定一部法律、出臺(tái)一些標(biāo)準(zhǔn)，并不能徹底解決食品安全問題，作為利益相關(guān)方，消費(fèi)者同樣需要勇敢地站出來。在我國，很多消費(fèi)者仍然缺乏維權(quán)意識(shí)，當(dāng)自身利益受到侵害時(shí)，往往因不知道如何維權(quán)或感到“心有余力不足”而選擇沉默，這也在一定程度上縱容了制假造假行為。要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)于食品安全知識(shí)的宣傳還需繼續(xù)加強(qiáng)，同時(shí)，政府也應(yīng)積極為消費(fèi)者維權(quán)提供良好的保障，解決好消費(fèi)者維權(quán)投訴無門、時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本偏高等問題。

只有規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管與百姓維權(quán)三管齊下，我們的餐桌才會(huì)更加安全。

來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠