許多民營企業(yè)規(guī)模小，基本沒有職業(yè)病防護設施和防護用品，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境條件惡劣，生產(chǎn)工藝落后，有毒有害物質嚴重超標，而且往往不與勞動者簽訂勞動合同，否認勞動關系。許多私營單位還在職業(yè)病診斷過程中拒絕提供相關資料，并常以注銷企業(yè)的形式來逃避賠償責任。

宏觀勞資關系發(fā)生了重大的變化，我國的職業(yè)病防治體系卻沒有及時進行調(diào)整。黃樂平列舉說：在預防方面，對私營企業(yè)的培訓和監(jiān)管不足，導致勞動者體檢率過低，對用人單位的監(jiān)督檢查更不足1%；在診斷方面，勞動者需提供職業(yè)史等大量相關材料，許多私營企業(yè)拒絕提供，法律卻對其無任何懲罰性規(guī)定；在申請診斷過程中，一些職業(yè)病診斷機構往往要求由用人單位提出診斷申請，或由用人單位帶領勞動者提出診斷申請，方才受理；在賠償方面，職業(yè)病勞動者要經(jīng)歷非常復雜的程序，時間極為漫長，其中勞動關系的認定問題在私營企業(yè)尤其艱難。

我國的安監(jiān)和勞動監(jiān)察部門仍然未對此進行回應，沒有對職業(yè)病危害行業(yè)的用工情況進行有效行政備案，對勞動關系的行政調(diào)查力度也不足。這進一步造成了職業(yè)病診斷以及賠償?shù)睦щy。