北京“小升初”擇校費平均8.7萬元

在北京，孩子“小升初”擇校，家長得準備多少錢？一項調(diào)查顯示，8.7萬元是個平均數(shù)。

為獲取公眾對當前“小升初”狀況的感受與評價，21世紀教育研究院與新浪教育頻道近期聯(lián)合發(fā)起關于“小升初”狀況的網(wǎng)絡民意調(diào)查。共有35個直轄市、省會城市、計劃單列市的99個城區(qū)的網(wǎng)友參與調(diào)查，參與者以中小學生家長為主。

調(diào)查顯示，全國各地的“小升初”情況普遍不容樂觀。88.6%的受訪者認為本市“小升初”問題嚴重、非常嚴重，持這一觀點的北京受訪網(wǎng)友比例更是高達97.9%。

參與調(diào)查的網(wǎng)友認為，“小升初”擇校準備階段家長開支大和孩子課外學業(yè)負擔重的問題非常突出。調(diào)查涉及的35個城市中，家長在孩子“小升初”擇校準備階段的花費平均為4.4萬元，而北京地區(qū)的家長高達8.7萬元，接近調(diào)查均值的兩倍。

“小升初”選拔的混亂難免給孩子造成不利影響。受訪網(wǎng)友認為，最突出的影響是“強化了社會不公平感受”(47.5%)，其次是“造成學生課業(yè)負擔過重”(32.2%)，另外，“滋生厭學情緒”(12.7%)和“損害健康”(7.6%)也是不利影響的表現(xiàn)。

擇校難，擇校費高昂為何擋不住家長義無反顧的腳步？“優(yōu)質(zhì)學校教師水平高，教育質(zhì)量好”(54.3%)，“優(yōu)質(zhì)學校學風好，避免孩子學壞”(31.4%)被認為是最重要的兩個原因。此外，還有近一成家長堅持“不能讓孩子輸在起跑線上”(9.7%)。

面對“小升初”引發(fā)的激烈擇校競爭、高額助學費等問題，參與調(diào)查的網(wǎng)友將原因歸結到多個方面，其中接近八成的網(wǎng)友視“學校之間差距過大，教育資源嚴重失衡”為主要原因之一，約五成的網(wǎng)友認為是因為“主管部門未能依法治理”、“家長望子成龍，追逐名校”，約四成的網(wǎng)友認為“高考和就業(yè)競爭過于激烈”、“優(yōu)勢階層謀取特權”是主因，只有不足兩成的網(wǎng)友認為，“培訓機構為營利而推動擇校培訓”，“政府教育經(jīng)費不足”是造成這一系列問題的主要推手。

以錢擇校滋生教育腐敗

研究人員發(fā)現(xiàn)，義務教育階段的擇校問題，目前在我國各大城市雖具有共性，但情況仍有很大差別。21世紀教育研究院近幾年每年對我國35個主要城市公眾教育滿意度進行調(diào)查。從2010年的結果來看，關于中小學擇校熱的狀況，公眾認為“非常嚴重”、“比較嚴重”超過八成的城市，包括西安、武漢、沈陽、北京、南京、鄭州、南昌、石家莊、銀川、太原等。關于“小升初”教育機會平等狀況的評價，北京市列倒數(shù)第二，在直轄市中，不僅遠遠低于上海，也低于天津和重慶。

從政策梳理可以看出，北京市一些早在1995年、1998年就被廢止的中學入學方式和入學標準重新抬頭，成為正式政策，如保送、推薦生政策變身為“推優(yōu)”。

同時，通過電腦派位就近入學的比例越來越少，各種形式的“小升初”方式不同程度地成為權貴子弟的專用通道，上名校越來越成為家長金錢和權力的競爭，甚至一些學校明確提出“考家長”的要求。

公開的以錢權擇校不僅違背義務教育法的規(guī)定，而且助長學校熱衷創(chuàng)收、唯利是圖的行為。擇校費、共建費管理存在較大漏洞，有些學校在將共建單位和學生數(shù)量報送區(qū)教委時，采取高收低報的方式，截留費用，單獨設賬，用于學校的額外開支，使得名校的教育腐敗案件頻發(fā)。

據(jù)西城檢察院2011年6月公布的調(diào)研報告顯示，教育系統(tǒng)的職務犯罪近幾年呈上升趨勢，多表現(xiàn)為中小學校長利用負責招生的權力，私自招收編外學生，侵吞單位賬外款。據(jù)海淀檢察院統(tǒng)計，從2006～2010年10月底，共受理涉及中小學在職人員的舉報線索32件32人，其中涉及違法違紀的線索17件，涉及職務犯罪線索15件。后者包括貪污線索7件，索賄、受賄線索4件，挪用公款線索2件，其他職務犯罪線索2件。據(jù)了解，舉報線索主要發(fā)生在招生等領域，且被舉報人多為“一把手”，校長、書記有11人，約占35%。