危害巨大預(yù)警在先

眼下盛行的會(huì)議費(fèi)“返現(xiàn)”不僅違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，且與國(guó)家提倡的廉政建設(shè)精神相違背，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至引發(fā)犯罪，辦案檢察官就此提出了針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策。

依據(jù)對(duì)涉嫌貪污會(huì)議費(fèi)案件被告人的心理分析，辦案檢察官認(rèn)為：隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各階層的利益差別越來越大，部分人員對(duì)與他人收入存在差距的現(xiàn)象不滿意，總認(rèn)為自己的付出與回報(bào)不成比例，從而造成心理失衡并形成扭曲的價(jià)值觀。這種心理的失衡導(dǎo)致一些人利用組織會(huì)議的職務(wù)便利，以手中的職權(quán)中飽私囊，實(shí)施了從會(huì)議費(fèi)中返還現(xiàn)金的行為，以此達(dá)到隨意支配的目的。

檢察官給出的建議是，會(huì)議單位一方面要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的管理控制，從嚴(yán)控制會(huì)議的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會(huì)期和經(jīng)費(fèi)，從源頭上壓縮會(huì)議開支；一方面需要對(duì)會(huì)議管理制度予以修訂，其財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性預(yù)測(cè)，做好會(huì)議預(yù)算，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核會(huì)議經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)行政督查和行政監(jiān)察力度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，加大懲處力度。

檢察官在具體建議中提出：會(huì)議單位應(yīng)明確會(huì)議結(jié)算原始單據(jù)及相應(yīng)電子數(shù)據(jù)的保存期限，明確會(huì)議定點(diǎn)飯店未按規(guī)定保存相關(guān)資料或拒絕接受審計(jì)檢查所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對(duì)會(huì)議定點(diǎn)飯店為會(huì)議組織單位和人員提供虛假票據(jù)的行為加大處罰力度。

記者看到，來自西城區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門最具亮點(diǎn)的建議是：嘗試將“返現(xiàn)”等重大違法違規(guī)行為納入檢察院行賄檔案查詢系統(tǒng)，以此為依據(jù)進(jìn)一步完善商業(yè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定體系，將其作為政府采購(gòu)招投標(biāo)的重要依據(jù)，引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)。

來源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛