溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)

國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)。

會議指出,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,國務(wù)院隨即成立了事故調(diào)查組,此后又根據(jù)工作需要對事故調(diào)查組進(jìn)行了充實(shí)加強(qiáng),調(diào)整了人員結(jié)構(gòu),完善了調(diào)查制度。國務(wù)院對事故調(diào)查工作提出明確要求:不僅要查清直接原因,還要追根溯源,查清設(shè)計(jì)、制造、管理等方面的源頭性問題,給人民群眾一個(gè)真誠、負(fù)責(zé)任的交代。

調(diào)整充實(shí)后的國務(wù)院事故調(diào)查組由有關(guān)部門單位和地方的負(fù)責(zé)人組成,聘請了鐵路運(yùn)輸、電力、電氣、自動(dòng)化、通信、信號、安全管理、建筑等領(lǐng)域?qū)＜?邀請了最高人民檢察院派員參加。幾個(gè)月來,調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則,認(rèn)真開展現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。事故發(fā)生的原因是:通信信號集團(tuán)公司所屬通信信號研究設(shè)計(jì)院在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂,通信信號集團(tuán)公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力,致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2-T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán),致使其上道使用。雷擊導(dǎo)致列控中心設(shè)備和軌道電路發(fā)生故障,錯(cuò)誤地控制信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng),在設(shè)備故障發(fā)生后,未認(rèn)真正確地履行職責(zé),故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

在事故搶險(xiǎn)救援過程中,鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時(shí)、對社會關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題,在社會上造成不良影響。

會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團(tuán)公司、通信信號研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見。其中,鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局局長張曙光對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,另案一并處理;通信信號集團(tuán)公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長馬騁對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鑒于已因病去世,不再追究責(zé)任。鐵道部副部長陸東福對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予記過處分;給予鐵道部總工程師何華武記過處分;給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長兼客運(yùn)專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學(xué)勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長兼基礎(chǔ)部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予鐵道部科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予通信信號集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予通信信號研究設(shè)計(jì)院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對其他責(zé)任人員,根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

對于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題,司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開展調(diào)查。

會議決定,責(zé)成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務(wù)院作出深刻檢查。

會議決定,責(zé)成國務(wù)院國資委對通信信號集團(tuán)公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓,重新組建通信信號研究設(shè)計(jì)院列控所。

會議要求,鐵道部、相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn),按照調(diào)查組針對事故暴露問題提出的整改意見,結(jié)合前一段鐵路安全大檢查的情況,進(jìn)一步做好整改工作,切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,全面提高鐵路特別是高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營安全管理水平。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠