中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系教授向黨:現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)處理涉外案件,確實存在著一些不會管、不愿意管、不敢管,我們講的“三不管”的現(xiàn)象,因為本身他們對一些國際法掌握不夠,外語的溝通能力、詢問能力也不強(qiáng),客觀因素阻礙他們,一提涉外案件,一提外國人違法犯罪,有一種畏難的心理。
解說:D8次列車上的視頻曝光后,網(wǎng)友迅速檢索出,當(dāng)事外籍男子是北京交響樂團(tuán)首席大提琴師奧列格·韋德爾尼科夫,北京交響樂團(tuán)確認(rèn)了此事,并表示會與奧列格本人取得聯(lián)系,要求他對自己的行為負(fù)責(zé),公開道歉。5月17日本周四,奧列格通過北京交響樂團(tuán)官方網(wǎng)站發(fā)表了一段道歉視頻。
奧列格·維德尼科夫:我對我的行為感到很后悔,向這位女士和廣大網(wǎng)友深表歉意。同時,我也向我所在的北京交響樂團(tuán)表示歉意。
解說:事件至此,似乎應(yīng)該告一段落,但公眾在表達(dá)對奧列格本人的譴責(zé)之余,也不免發(fā)問,作為一個藝術(shù)工作者,他顯然應(yīng)該知道基本的行為準(zhǔn)則,是什么給了他無禮的勇氣?到底是個人人品問題,還是以往的某些經(jīng)歷讓他感受到了特權(quán)?
中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系教授向黨:我們確實前一段在法律制度上、管理手段上對外國人給了一些所謂的超國民待遇,在某些方面,特別是經(jīng)濟(jì)方面,比照中國公民,給了一些更加優(yōu)惠的條件,這樣無形當(dāng)中,在客觀上也培育了外國人一種優(yōu)越感。
解說:時間回溯到2008年,北京曾發(fā)生一起引起較大影響的涉外刑事案件:一位中國籍大學(xué)教授因為阻止一名美國外教亂扔垃圾,而被對方打至眼睛幾乎失明,這位教授同在大學(xué)教書的妻子前來勸阻時,也被對方打成顴骨骨折。但法院最終并未判決這名外教有罪,甚至連賠償給中國教授的錢,也由他所在的大學(xué)代為支付。
中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系教授向黨:實際我們國家,公、檢、法三個環(huán)節(jié),都存在對涉外案件大事化小、小事化了的問題,從根源上講,公檢法三家都有這么一個思想意識,叫外事無小事,自然它引申出來,叫涉外案件無小案。我認(rèn)為這樣講是不對的,當(dāng)初1950年代周恩來總理兼外交部長的時候,確實明確提出過“外事無小事”,后面一句話叫“事事要請示”。那個外事是國家外事,和現(xiàn)在我們講的處理外國人違法犯罪應(yīng)該說是不一樣的。
白巖松:
從2000年開始,在中國出入境的外國人數(shù)量,每年以10%的速度增長,到如今持續(xù)十多年,總?cè)舜我驯?000萬而去,由此可見,林子大到了什么地步。門開著、窗戶開著,有鳥、有蒼蠅、蚊子,其實也正常,有人因友好而來,有人因利益而來,有人來尋找機(jī)會,甚至到中國冒冒險或混混日子,素質(zhì)的高低參差不齊,這時候僅用好客來簡單地對應(yīng)就不對了,這個時候必須拉起一個公平的尺度,那就是法律。但是有的時候,由于對方是外國人,公然違背法律法規(guī),大家居然忍了。比如臺球選手奧沙利文在新聞發(fā)布會現(xiàn)場公然抽煙,甚至高調(diào)宣稱,英國室內(nèi)不可以抽煙,中國應(yīng)該可以吧?可惜,中國也不可以,但是怎么就沒人管管他呢?就因為他是外國人?
短片三:公平,從內(nèi)心做起
解說:
從5月15日本周二開始,清查外國人非法入境、非法居留以及非法工作的行動正式展開,此后的100天內(nèi),民警將進(jìn)行路面隨機(jī)例行檢查以及入戶檢查。市民發(fā)現(xiàn)有“三非”外籍人員也可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報。一旦核查屬實,相關(guān)人士將面臨罰款或拘留處罰,并限期出境或驅(qū)逐出境。
三里屯某房產(chǎn)中介經(jīng)理:
昨天(周四)晚上下班的時候,還專門過來打招呼,說最近對外國人的管理比較嚴(yán)格,有什么情況及時溝通。
解說:
這家房產(chǎn)中介覆蓋了北京三里屯地區(qū)的十幾個社區(qū),據(jù)經(jīng)理說,管片民警每個月都要過來一次,詢問新入住外籍人士的情況。
現(xiàn)場:經(jīng)理介紹外籍人士租房合同
三里屯某房產(chǎn)中介經(jīng)理:
去入戶盤查的時候,都是我們帶他們一塊去的,就是這一塊的片警,因為外籍朋友挺多的,我們都挺熟的,有什么情況都及時溝通。
問:你熟悉的管片民警,他們在語言溝通上,能力能到嗎
三里屯某房產(chǎn)中介經(jīng)理:
暫時到不了,他們管戶籍的有專門懂英語的,片警暫時還是到不了。
解說:
由于緊鄰使館區(qū),并且隨處可見符合外籍人士消費習(xí)慣的酒吧,北京的三里屯地區(qū)早已是眾所周知的外國人聚集區(qū),此次清查“三非”行動,三里屯也是重點區(qū)域。