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二 問(wèn) 新標(biāo)準(zhǔn)是否超前了
發(fā)達(dá)國(guó)家提高自來(lái)水水質(zhì),用了幾十年甚至上百年的時(shí)間。以我們的現(xiàn)狀,自來(lái)水水質(zhì)與國(guó)際接軌是不是超前了呢?
張嵐認(rèn)為,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),是安全標(biāo)準(zhǔn),也是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。之前我們使用的自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)是1985年制定的。二三十年過(guò)去了,部分地區(qū)的水源水質(zhì)發(fā)生了一些變化,公眾對(duì)于水質(zhì)的要求也在提高,標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)提升是有必要的。標(biāo)準(zhǔn)本身也是對(duì)水質(zhì)提升的一種要求和督促,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水源、水處理工藝、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施等也都提出了明確的要求。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王占生教授認(rèn)為,目前,大多數(shù)自來(lái)水廠還在采用“混凝—沉淀—過(guò)濾—消毒”的傳統(tǒng)凈化工藝,這已經(jīng)是100年以前的工藝。水源情況已經(jīng)發(fā)生了變化,舊標(biāo)準(zhǔn)顯然不符合目前發(fā)展的需要。要保證讓老百姓喝到合格的水,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)還要發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)人士表示,新標(biāo)準(zhǔn)比較高,而目前的自來(lái)水廠生產(chǎn)水平、檢測(cè)水平都難以達(dá)到,所以到最后水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)也是一場(chǎng)空。
對(duì)于這樣的說(shuō)法,王占生認(rèn)為,要保證標(biāo)準(zhǔn)首先要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),這對(duì)縣級(jí)城市是很大的壓力。目前具備檢測(cè)106項(xiàng)指標(biāo)的包括一些大的自來(lái)水公司,還有住建部以及城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,其他地方在能力上可能都有所欠缺,國(guó)家在這方面要加大投入和支持。
王占生說(shuō),監(jiān)測(cè)體系也有改進(jìn)的空間?,F(xiàn)在我們規(guī)定是抽檢,一年測(cè)兩次,是不是會(huì)出現(xiàn)測(cè)著了你就不合格了,測(cè)不著你就合格了的情況呢?這當(dāng)中,還有很多改進(jìn)的余地。
在采訪中,有自來(lái)水廠的負(fù)責(zé)人告訴記者,水質(zhì)提升是否會(huì)導(dǎo)致水價(jià)上漲,關(guān)鍵是看政府和企業(yè)的分工。如果現(xiàn)在包括管網(wǎng)在內(nèi)的投資全部都要企業(yè)完成,那企業(yè)成本可能會(huì)大大提高,自然水價(jià)也會(huì)升高。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為,自來(lái)水成本應(yīng)該形成一個(gè)合理的分?jǐn)倷C(jī)制,公眾應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的支付責(zé)任。從政府方面來(lái)看,政府投資至少需要覆蓋管網(wǎng)和水源工程,也就是說(shuō)戰(zhàn)略性調(diào)水工程、水源保障工程以及管網(wǎng)改造的投資不應(yīng)完全進(jìn)入末端價(jià)格。
他說(shuō),足夠的資金支持必須與嚴(yán)格的監(jiān)管“雙管齊下”,才能有效地確保供水水質(zhì)安全。政府部門(mén)必須對(duì)供水生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保企業(yè)進(jìn)行工藝升級(jí)和系統(tǒng)更新,確保企業(yè)良好運(yùn)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)真正的水質(zhì)達(dá)標(biāo),否則即使水價(jià)上調(diào)也可能出現(xiàn)不合格的供水服務(wù)。