楊坤露，原重慶永川區板橋鎮人，2011年轉戶，現在機械廠做技工，和父母一起住在永川城區（2月27日攝）。他們來自農村，卻遠離鄉土；他們留在城市，卻長期被視為“外來人口”；他們為城市發展揮灑汗水，卻長期無法享受同等待遇……如今，他們落戶城市，成為城市新主人。十八大報告提出推進新型城鎮化，其核心是以人為本，有序推進農業轉移人口市民化。我國2億多農民工長期在城市里工作生活，但是由于戶籍障礙，“人在城市，戶口在農村”，“人”“戶”分離，無法享受與城市居民同等的“市民待遇”。李克強總理在兩會答記者問中談到，“城鎮化是一個復雜的系統工程，會帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進?！?近年來，各地在推進城鎮化和戶籍制度改革工作中，將農民工群體的轉戶進城作為突破口和重點，放寬轉戶條件，創新土地管理制度，使一大批農民工順利成為城市“新市民”，同享就業、教育、醫療、社保等城市福利。 2013年兩會政府工作報告相關數據顯示，我國積極穩妥推進城鎮化，五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45．9%提高到52．6%，城鄉結構發生了歷史性變化。城鄉、區域發展的協調性明顯增強。新華社記者李健攝