一邊是政府舉措嚴厲打擊炒高車牌價格，一邊是車牌拍賣價再創歷史新高——3月23日，上海市2013年度第三次私車額度投標拍賣舉行，最低價突破9萬元大關。這已經是上海車牌價連續9個月上漲了。上個月，上海車牌突破8萬元，已經引來一片咋舌。

盡管上海市相關部門頻頻出招，還是沒有阻擋得住“史上最貴鐵皮”身價攀升的勢頭。遏制車牌價格上漲，到底還有沒有招？

剛性需求是漲價主因

“原來是‘一拖一’，即一張車牌價可以買輛經濟型轎車，現在快成‘一拖二’了，一張車牌價抵得上兩輛經濟型轎車。”9萬元車牌價一出，有上海市民無奈地發出感慨。與車牌上漲相伴隨的，是拍牌政策遭遇到的越來越多的質疑。

針對車牌價格持續快速上漲現象，上海相關管理部門已經召開多次專題會議，制定落實配套措施，表示要堅決打擊炒作行為。上海市政府相關管理部門近日向社會公布了“繼續保持一定額度投放量、優化完善拍賣操作流程、規范二手車額度過戶轉讓管理、深化研究相關儲備政策”等一系列措施。在這種情況下，車牌價格再創新高，令政策的可行性與公信力大打折扣。

上海市政府相關負責人解釋，私車牌照快速上漲與近期上海的公車改革有一定關系。公車改革的對象因用車需求急迫，為確保中標上牌，往往選擇就高不就低。另外，車改后不帶牌的公務車被推向二手車市場拍賣，需要上牌的機動車輛大幅增加。

此外，據了解，每月上海市場可賣出3000—4000輛豪華車，這些豪華車的車主對車牌價格高低并不敏感，他們往往委托4S店競標。

“代拍”公司對車牌價格的影響也不容忽視。記者數次到辦理競標登記手續的網點處，門口總是擠滿了“代為拍牌”的中介在招攬生意。許多人由于不熟悉流程，就委托給中介公司代為操作。“代拍”公司發展成為一項產業，達到了相當大的規模，實際上已經對拍牌價格產生了某種操控作用，甚至對政府調控形成一定制衡。

調控措施須提高“殺傷力”

遏制車牌價格上漲，到底還有沒有新招？

據了解，上海正積極研究有關“二手車額度納入機動車額度拍賣平臺”、“新牌上新車”、“機動車額度分類拍賣（私人和私企分開）”等政策。這些措施，將針對車牌價格上漲的深層原因發力，并根據情況適時推出，以起到更有效的調控作用。

在上海二手車市場，有“黃牛”囤積炒高二手車車牌價格。而一旦將二手車牌納入拍牌程序管理，既可以增加投放額度數量，又能擠破“黃牛”的獲利空間。“新牌上新車”政策打擊的也是車牌炒作行為。一些人看到車牌存在較大升值空間，中標后先購買一輛二手車上牌，等價格大幅上漲后再拋出。

還有人建議對參與投標者的資格作出限定，如一張身份證只能拍牌一次，或一個家庭限擁有車牌額度2個，甚至參照房地產限售令，非上海戶籍者有條件參與。有業內人士指出，以上的種種遏制車牌上漲的儲備政策都具有殺傷力，關鍵是看政府調控的力度有多大。

上海市政府相關管理部門也表示，已經委托相關科研院所研究優化完善機動車額度競拍流程，簡化操作流程，規避“代拍”中介公司的參與機會。

目前，北京的車牌搖號中簽率已低至1∶75。相比之下，上海的拍牌政策還是能讓多數人看到希望的。既要堅持拍牌控車，又要保持價格穩定，這對于上海城市的科學管理提出了一道難題，如何做好平衡尚待破解。本報記者沈文敏