市場現(xiàn)狀

“VOIP”擾亂電信管理秩序

雖然“VOIP”電話價格低廉，但由于自身技術(shù)的限制和經(jīng)營公司有意或無意的管理漏洞，導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生：

首先，成為電話詐騙的主要源頭，現(xiàn)在社會上大范圍出現(xiàn)的冒充司法、政府工作人員，冒用司法、政府部門工作電話號碼進(jìn)行詐騙的人員，所使用的通訊工具全部是“VOIP”電話，“VOIP”經(jīng)營公司向使用者提供電話號碼修改平臺，故意或放任來電顯示修改的行為。

其次，未解決通話安全的技術(shù)壁壘，網(wǎng)絡(luò)通話極易遭受攻擊，通話內(nèi)容極易泄露，使用者的隱私權(quán)得不到保證。

第三，至今未取得國家通訊管理部門的授權(quán)，擾亂電信管理秩序。

第四，大肆逃稅，侵犯國家稅收制度。

法律現(xiàn)狀

“所有‘VOIP’無正式牌照”

有商家稱，隨著企業(yè)IP網(wǎng)絡(luò)的完善及“VOIP”技術(shù)的成熟，在統(tǒng)一的IP網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)語音、視頻、數(shù)據(jù)的傳輸已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢——可以節(jié)約通信成本、實現(xiàn)語音數(shù)據(jù)的融合、簡化網(wǎng)絡(luò)管理。

但擺在面前的法律現(xiàn)狀是，目前信息產(chǎn)業(yè)部尚未核發(fā)網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營牌照，即所有“VOIP”都沒有正式牌照，只是在個別城市進(jìn)行試驗。

2010年12月國家工信部發(fā)布《關(guān)于公布打擊非法“VOIP”社會舉報電話的通知》，針對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話行業(yè)進(jìn)行整治，一時間波及數(shù)百家網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營企業(yè)和國內(nèi)當(dāng)時號稱數(shù)千萬的網(wǎng)絡(luò)電話用戶，國際網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商Skype在華也出現(xiàn)了突然大面積系統(tǒng)癱瘓的現(xiàn)象。

但由于網(wǎng)絡(luò)電話的經(jīng)濟(jì)效益頗高，一些網(wǎng)絡(luò)公司開始租用運(yùn)營商的通信線路非法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。因進(jìn)行的是非法通信業(yè)務(wù)，這些網(wǎng)絡(luò)公司一般都是“地下”的，沒有在工商注冊，更沒有到相關(guān)部門備案。（南方日報記者李榮華）