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勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入“門檻”提高
據(jù)中國總工會的一項調(diào)查,全國被派遣勞動者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人,占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。由人力資源和社會保障部制定的《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》(以下簡稱實施辦法)今日起與《勞動合同法》同時實施,將為眾多勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益提供法律保障。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,過去,由于勞動合同法對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入“門檻”過低,導(dǎo)致勞動合同法實施以來經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位增長較快,一些不具備經(jīng)營能力的勞務(wù)派遣單位甚至“皮包” 公司進(jìn)入派遣行業(yè),無力承擔(dān)用人單位的法律義務(wù),侵害了被派遣勞動者的合法權(quán)益。
對此,實施辦法決定對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行行政許可,并對取得許可的條件作了具體規(guī)定,將申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)公司的注冊資本由50萬提高到200萬。同時,由人社部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),縣級以上地方人社部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣行政許可。
針對“以批代管”、“只批不管”等問題,實施辦法建立了勞務(wù)派遣單位定期報告制度,規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。同時,許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的報告進(jìn)行核驗,依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
此外,實施辦法還明確,對未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。對涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的,隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的,處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。