差別

沒裝的多是省屬高校

華南師范大學是目前廣州市內少數沒有在學生宿舍內裝空調的學校。“我有我們的難處。”一位不愿透露姓名的校領導說。

據了解，華南師范大學為省屬重點高等院校，與部屬院校和市屬院校不同，華師的生均經費由省教育廳和省財政廳等部門依規定劃撥。“省里劃撥的生均經費等款項，與學校實際需要用于校園建設的目標，還是有差距”。

一般而言，省屬高等院校的辦學經費主要有兩部分：一是每年省里劃撥的生均教育經費，二是學生所交學費。

一位廣東省屬高校的校長辦公室主任透露，在本省高等院校中，部屬、省屬和市屬院校每年可獲的生均教育經費是不同的。省內城市中，東莞、中山的生均教育經費最高，一般為13000-14000元，廣州市屬院校則人均不到10000元。作為部屬院校，中山大學的生均經費約8000元左右，相比之下，最低的要數省屬高校，文科理科約為5000元，工科也僅有7000元左右。

記者從廣東省財政廳網站上僅能查到的資料顯示，2012年東莞市對其市屬大學制訂的年生均教育經費為2.5萬元。為什么院校間會有如此大的差異？“因為財政沒錢。”這位高校人士無奈地說，“一般來說，越是遠離中心城市的高校，生均經費標準越高。”

“這就和居家過日子一樣，要看錢下飯。”華農宣傳部有關人士說，“將教師薪酬、教學經常費用、辦學條件補足、新建樓房……等需要用錢的地方排一排序，裝空調基本排在末位。”

在華南師范大學大學城校區，記者算了一筆賬：以華師大學城校區四人一間宿舍為例，如每間宿舍配套一部2000元左右標準的空調，4200間宿舍共需840萬元購置費。這并不包括安裝及配套電表等投入費用。

三類學校，三樣待遇，難怪廣工、華農、華師要成為“難兄難弟”了。

全國政協委員、九三學社副主席邵鴻認為，大量的資源掌握在教育部以及各級教育行政管理部門手上，以名目繁多的項目形式加以支配。學校自主權談不上，各種經費必須向主管部門獲取；而學校要拿這筆錢，必須按照上級主管部門的意圖和框架來辦學和申請，又必然會出現千校一面的情況，不利于教育多元化。如果生均經費能夠落實到學校，錢怎么用就是學校自己的事，教育主管部門不插手，只要負責評估考核即可。高校就可以按照自己的思路去發展自己的特色學科，去辦自己想辦的事情，這樣高校的辦學自主權才真正是實的。