焦點

唐慧律師認為判決書邏輯不通

終審判決書一方面認同勞教行為是“具體行政行為明顯不當”而非違法，另一方面又稱勞教決定不具法律效力。表述如此模棱兩可，不少律師和專家也提出了疑問。原被告雙方律師也都認為，此案在法律層面仍有很大的爭議和探討空間。

>>判決書

避談勞教決定是否違法

在二審庭審中，原被告雙方爭論焦點集中在“永州市勞教委對唐慧實施勞教是否違法”上。唐慧的律師認為，湖南省勞教委“撤銷”了永州市勞教委的勞教決定，這是對唐慧勞教違法性的直接根據。永州市勞教委則堅持認為，勞教決定被撤銷是由于“具體行政行為不當”以及出于對唐慧女兒的人文關懷，并不違法，故不需賠償。

昨天的終審判決認定，唐慧多次嚴重擾亂國家機關和社會正常秩序，依法應承擔相應的法律責任。法官對永州市勞教委的辯護予以支持，即湖南省勞教委的撤銷決定的法定理由屬于《行政復議法》第二十八條第一款第三項第五目規(guī)定的“具體行政行為明顯不當”。

根據永州市勞教委的答辯狀，具體行政行為違法是行政賠償?shù)那疤釛l件，“我委的行為不違法，當然無需賠償”。

然而，終審判決書隨后提到，行政執(zhí)法行為被撤銷后，根據《湖南省行政程序規(guī)定》第一百六十二條第三款規(guī)定，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日。故湖南省勞教委撤銷永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定的效力追溯至該決定作出之日。由此，永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定從作出之日起就不具有法律效力，對唐慧已經實施的9天勞教失去了法律依據。唐慧的索賠，依法應予支持。

>>律師說法

勞教委律師：不違法就不應賠償

從以上判決內容來看，法官一方面認同勞教行為是“具體行政行為明顯不當”而非違法，另一方面又稱勞教決定不具有法律效力。表述如此模棱兩可，不少律師和專家也提出了疑問。昨天，原被告雙方律師也都認為，此案在法律層面仍有很大的爭議和探討的空間。

永州市勞教委的代理律師肖志雄表示，法院已經作出終審判決，自己不方便對本案再加評價，“判了肯定有原因”。肖律師始終認為，上級部門撤銷下級部門的行政行為，有合法性和合理性兩方面的考量，“撤銷并不代表違法”，而根據《國家賠償法》的規(guī)定和精神，不違法就不應賠償。

唐慧律師：終審判決并不完美

唐慧的代理律師徐利平則直言不諱地說，雖然唐慧勝訴，但這份終審判決并不完美，在法理和邏輯上都解釋不通，各種法規(guī)“相互雜糅”。徐利平分析，法官回避了勞教決定是否違法的問題，卻在此情形下判唐慧勝訴，反映了其內部對此案判決十分為難。而法官裁定永州勞教委賠償依據的是《湖南省行政程序規(guī)定》這一地方法規(guī)，“說明法官害怕引起內部反彈，借此堵住行政機關的嘴，以保護自身”。