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商販:喂的是老家那種麥麩子。
暗訪者:麥麩子?
商販:恩。
暗訪者:麥麩子也不重啊。
商販:打成粉然后摻別的一起喂。
暗訪者:多賣倆錢兒?jiǎn)h。
商販:對(duì),多賣倆錢兒。
除了亳州,另外4個(gè)被點(diǎn)名的地市分別是:河北安國(guó)、四川成都、廣東廣州和廣西玉林。剩下12個(gè)中藥材市場(chǎng)未被點(diǎn)名,但食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)吳湞也直言“不代表它們沒有問題”。市場(chǎng)管理的頑疾擺在桌面上,吳湞說的第一件事就是,鑒于管理難度,今后不再批準(zhǔn)建立新的中藥材市場(chǎng)。
吳湞:在上世紀(jì)90年代的時(shí)候,下決心關(guān)閉了100多個(gè)條件根本達(dá)不到要求的市場(chǎng),僅僅保留了現(xiàn)在這17個(gè),就是今天我們到會(huì)的這17個(gè)。在這20多年里面,沒有再新增、新批加中藥材專業(yè)市場(chǎng),今后也不會(huì)再批了。
中藥材市場(chǎng)的管理,需要多部門協(xié)作,更需要中央與地方的配合。我國(guó)現(xiàn)有的17個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)于1996年審核批準(zhǔn)設(shè)立,從設(shè)立之初就要求由地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)管理委員會(huì)進(jìn)行管理。吳湞稱之為“誰受益、誰負(fù)責(zé)”,矛頭直指地方政府。
吳湞:為什么要強(qiáng)調(diào)地方政府領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)槎嗖块T的事情只有政府領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)管理的合力,這項(xiàng)工作不是一個(gè)部門能管好的,任何一個(gè)部門單打獨(dú)斗都管不好這個(gè)市場(chǎng)。開辦任何一個(gè)市場(chǎng)對(duì)地方都會(huì)帶來益處,應(yīng)該說誰受益,誰就應(yīng)該負(fù)責(zé)。
對(duì)到場(chǎng)的地市政府負(fù)責(zé)人,尤其是被點(diǎn)名的城市,約談過程無疑如坐針氈。17個(gè)地市逐一簽署中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理責(zé)任書,承諾嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并配備與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備。安徽省亳州市副市長(zhǎng)查德忠當(dāng)場(chǎng)表示,對(duì)中藥材市場(chǎng)的管理,不僅要按法律法規(guī)上限處理,同時(shí)還要一律判實(shí)刑、不判緩刑。
查德忠:我們嚴(yán)把案件的查處關(guān),就是說涉及到違法犯罪的,堅(jiān)決予以司法處理,并且明確要從重從快從嚴(yán)處理涉藥案件,涉及到刑力的,一律判實(shí)刑,不判緩刑。判刑也強(qiáng)調(diào),就高不就低。
暗訪,被吳湞稱為“不打招呼的檢查”,這樣的檢查,今后還會(huì)有。食藥監(jiān)總局表示,將會(huì)同有關(guān)部門,采取抽查、監(jiān)督檢驗(yàn)和明察暗訪等方式,對(duì)整治效果進(jìn)行檢查。
一面是監(jiān)管部門的決心,另一面,則是地方政府的苦衷。河北省保定市副市長(zhǎng)閆立英坦承,政策力度太大,地方有點(diǎn)兒消受不了。
閆立英:但要是全部關(guān)停呢,確實(shí)對(duì)我們的市場(chǎng)也是個(gè)毀滅性的打擊。我們想用保健食品原料的這些,想用QS標(biāo)準(zhǔn),然后我們?cè)衮?yàn)收,逐戶驗(yàn)收。達(dá)標(biāo)以后由工商部門來給它發(fā)證,達(dá)不到條件的我們堅(jiān)決取締。這是我們提的一個(gè)建議。