火車票網上售票開通后，訂票的渠道多了一條，退改簽也同樣容易了很多，網友可以足不出戶實現便捷操作。但是，較低成本的退票費也導致退票量狂增。記者從鐵路總公司獲悉，今年1月1日至7月15日，全國鐵路日均退票量同比增加77.6%。該如何解決占票行為？鐵路部門梯次退票方案今日出臺。

梯次退票方案規定，票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。

據鐵路部門介紹，鐵路退票有以下兩個特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長50.4%；今年春運期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長110%。二是退票時間集中在開車前24小時以內。在開車前24小時以內退票的比例為73.5%，24—48小時退票的比例為11.7%，48小時以上退票的比例為14.8%。產生這種現象的原因，多是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。

由于鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。尤其是，在開車前24小時以內退票增加了這類車票發售的難度，造成了鐵路運力資源的浪費。

同時，為進一步方便旅客退票和改簽，自9月1日起，鐵路部門實行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國通退通簽業務，即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。