怎一個“失靈”了得：層層監管“沒聽說”“沒發現”

根據我國現行的食品安全管理體制，畜牧檢疫、商務、質檢、工商、衛生、食品藥品監督、城管7個部門，直接負責生豬從養殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費各個環節的監管，還有食品安全辦公室負責指導督促。這起案件中，收購、加工時間長達8個月，流通范圍涉及四省9個市縣，這些監管部門為何集體失靈？

對病死畜禽，國家要求嚴格做到“四不準一處理”：不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，無害化處理。負責巡查、處置、統計病死畜禽的是畜牧檢疫部門。

但記者從蕭縣青龍鎮動物檢疫站了解到，他們采取的是“被動監管”方式：“有病死的豬，都是養殖戶打電話過來，我們過去處理。”該站防疫員吳義強稱，因為管某收的是死豬，不可能送檢，檢疫站“沒聽說”所以“也沒發現”。

對這種說法，記者采訪的多名養殖業人士均認為“不可能”。“行業內部都有聯系，管某家離鎮上只有兩公里，這么大規模收購、加工病死豬，檢疫部門會不知道？”

負責查處私屠窩點的是商務部門。“可能是管某家太隱蔽，我們的監測沒發現。”蕭縣商務局相關負責人稱，他們平時的精力主要放在正規的生豬定點屠宰上，“收購病死豬私自屠宰算是個新現象。”但據了解，去年青龍鎮就查處過一起類似案件，銷售病死豬肉達五、六年之久沒人管。

檢疫部門“沒聽說”，商務部門“沒發現”，病死豬肉經黑心商販加工，就此進入流通銷售環節。但這一最后關口為何沒把住，涉及的工商、衛生、質檢等部門都說不出個所以然。工商部門稱他們負責檢查超市，病死豬肉主要做成鹵菜，而鹵菜攤歸衛生部門管。衛生部門則稱“機構改革了，這塊職能我們已經交出去不管了”，拒絕采訪。還有部門說：“本地沒發現，應該都流到外地去了。”

辦案人員介紹，犯罪嫌疑人不直接賣病死豬肉，而是放入添加劑、淀粉制成熟食，市場監管人員的“目測法”難以識破，主要銷往監管更加薄弱的農村市場。“但監管部門如果認真查驗鹵菜攤的原料供貨單據，還是能發現問題。”