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福利院：被拐嬰兒“暫住”困難

徐州市社會福利院表示只接收遺棄兒童，不接收公安機(jī)關(guān)解救的拐賣兒童。

如果被拐兒童暫時(shí)沒能被父母領(lǐng)走，哪里可以接收他們?

過去，公安機(jī)關(guān)在認(rèn)領(lǐng)未完成時(shí)，通常會責(zé)令買主繼續(xù)撫養(yǎng)，并告知不得虐待、轉(zhuǎn)賣。然而，有輿論認(rèn)為:“買方市場的存在是拐賣犯罪屢打不絕的重要原因，這種安置方法不利于消除買方市場。”就此，2011年7月起，公安部作出要求:被拐兒童一經(jīng)解救，全部送往民政部門的福利院安置，不得由買主繼續(xù)撫養(yǎng)。公安部打拐辦主任陳士渠曾表示，這樣做旨在讓買主“人財(cái)兩空”，表明對收買被拐兒童違法犯罪行為的零容忍，消除買方市場。

然而到操作層面，這種安置辦法實(shí)行起來卻并非一帆風(fēng)順。

據(jù)徐州鐵路警方介紹，當(dāng)專案組把6月3日解救出的那名男嬰送往徐州市社會福利院時(shí)，得到的回答是:“孩子不是棄嬰，也不是孤兒，無法接收”、“這孩子太小，我們接手以后怕有風(fēng)險(xiǎn)”。

于是，警方只得輾轉(zhuǎn)運(yùn)作，將這名男嬰送到了210公里外的連云港市福利院。至于另9名被拐兒童，再無福利院肯接收，由于辦案需要，只能暫時(shí)寄養(yǎng)在收養(yǎng)戶家中。

北青報(bào)記者采訪徐州市社會福利院時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人首先表示，不論兒童大小，“哪怕是剛出生的嬰兒”福利院都應(yīng)該接收。

但是在談到此次打拐行動解救的兒童時(shí)，該負(fù)責(zé)人先是稱“警方?jīng)]有找來過”，后又表示福利院只接收遺棄兒童，不接收公安機(jī)關(guān)解救的拐賣兒童。

一位不愿透露姓名的公安系統(tǒng)人員則認(rèn)為，福利院不接收被拐兒童的原因是費(fèi)用問題。“孤兒被領(lǐng)養(yǎng)走時(shí)，福利院多少可以收取一筆費(fèi)用。而這些被拐賣的兒童，其親生父母隨時(shí)有可能現(xiàn)身接回孩子，那么這段時(shí)間照顧孩子的支出，福利院就只能自己承擔(dān)?！?/p>

研究民政部相關(guān)的條例，記者發(fā)現(xiàn)，孤兒和棄嬰確實(shí)是民政部下屬福利機(jī)構(gòu)兜底保障的主要對象，但也有對其他情況的各種規(guī)定，只不過，政府提供的社會福利機(jī)構(gòu)資源嚴(yán)重短缺，對孤兒、棄嬰都不能做到盡保，何況這些“暫住”的被拐嬰兒。

矛盾還不止這些。就算能安置在福利院，這個(gè)結(jié)果也未見得“妥善”。兒童福利院對孩子來說并不是最合適的成長環(huán)境。公安部打拐辦主任陳士渠也承認(rèn):將被拐兒童安置在福利院的時(shí)間不宜過長，家庭還是最有利于他們健康成長的場所。