盲目“造城”脫離了城鎮(zhèn)化本意，新城建設(shè)應(yīng)回歸以人為本

記者注意到，不少地方在建造新城時，都有意無意地以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，將城鎮(zhèn)化簡單理解成圈地、蓋樓、“造城”。采訪中，多位專家指出，這種做法絕不是城鎮(zhèn)化的本意。

不久前召開的中央政治局會議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。中央也多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化要放在與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的發(fā)展視野中來謀劃。

“城鎮(zhèn)化的問題核心是改革，而不是投資。”李鐵說，要在城鎮(zhèn)化的過程中注重從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變，從粗放擴(kuò)張型發(fā)展向資源集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，要強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展觀。

“與其造新城，不如把現(xiàn)有的城市變得更好，”王梅認(rèn)為，很多地方應(yīng)該考慮的是提高現(xiàn)有城市的質(zhì)量和承載能力，增加其規(guī)模效應(yīng)，而不是去攤大餅。

至于新城建設(shè)，同樣要回到以人為本的道路上來，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)實(shí)需求和未來發(fā)展。

王梅認(rèn)為，遏制不理性的新城建設(shè)，首先要有透明的決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，讓土地資源的開發(fā)受到監(jiān)督。其次，要改變官員提拔時以GDP為主要考核目標(biāo)的問題，政府的績效應(yīng)成為考核的核心。此外，要提高官員的執(zhí)政能力，特別是選擇、監(jiān)控和管理項(xiàng)目的能力。“新城需不需要建，建多大？建的標(biāo)準(zhǔn)要多高？都要經(jīng)過充分、細(xì)致的調(diào)研論證。”

城鎮(zhèn)化不是盲目“造城”。記者采訪過程中，多位專家提醒，“貪大求快、盲目‘造城’之風(fēng)有可能造成巨大的浪費(fèi)和風(fēng)險，需要及時加以遏制。”