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今天是重陽節，也是中國首個法定意義上的老人節，有關養老的話題備受關注。在中國人口老齡化程度日益加劇的情境下，“中國式養老”面臨諸多困局：家庭養老功能弱化、機構養老服務供給緊張，養老金面臨缺口及保值升值難題……如何破解種種困境，真正實現“老有所養、老有所依”，已成為當今中國社會亟待解決的問題。

中國老年人口基數龐大 家庭養老功能弱化

“中國老年人口基數龐大，增長速度快，老齡化程度正日益加深，養老問題也日益凸顯。”中國人民大學社會與人口學院教授李迎生在接受中新網記者采訪時表示。

根據官方公布的數據，當前，中國已經進入人口老齡化快速發展階段。2012年底中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。

“中國的老齡化進程可謂形勢逼人。” 中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞對中新網記者說，計劃生育政策加上大規模的人口流動，使得中國的“留守老人”、“空巢老人”大大增加。根據今年2月發布的《中國老齡事業發展報告(2013)》顯示，中國的空巢老年人口數量2013年將突破1億人大關。

唐鈞指出，中國正遭遇“4—2—1”的家庭贍養困局。當兩個獨生子女組成的家庭要承擔4個甚至更多老人的養老責任時，無論在經濟還是精力上，都是“難以承受之重”。在房價、兒女撫養費用不斷上漲以及就業競爭等社會經濟壓力下，家庭養老功能大大弱化，“養兒防老”的傳統養老模式正受到沖擊。

李迎生告訴記者，家庭養老功能弱化主要表現在家庭照料上，受時間、精力、金錢所限，照顧父母令相當一部分人群有心無力。現在很多“獨一代”不僅無法“養老”，甚至要“啃老”，有些老人甚至無奈地調侃：“養兒防老”現在成了“養老防兒”了。

機構養老服務供給緊張 面臨“十年等一床”窘境

多位專家對中新網記者表示，在家庭養老功能面臨弱化的同時，機構養老服務也面臨著供需矛盾緊張，養老機構數量不足，設備缺乏，服務水平不高等問題。

唐鈞指出，目前中國老齡化程度越來越高，而養老服務體系滯后于養老服務需求，這正是所謂的“未備先老”。中國社會科學院經濟與社會建設研究室主任鐘君也告訴中新網記者，目前養老服務資源并不充足，敬老院、老年公寓等養老服務設施遠遠滿足不了現在的需求。

民政部公布的數據顯示，與中國近2億老年人口相比，截至2012年底，中國4.4萬個各類老年服務機構所擁有的床位僅為416.5萬張，供需矛盾可見一斑。

李迎生指出，現在面臨的困境是，公辦養老院由于有國家補貼，設施條件好，費用低，大家都想去，但是很難進，甚至出現了“十年等一床”的情況，而私立養老院條件比較好，但價錢太高，只有一小部分人能承擔得起。

唐鈞表示，現實情況是，公辦養老院住得滿，而民辦養老院空床率比較高。對民辦養老院，目前政府雖然也會給一點補貼，但數額很有限。所以，民辦養老院只能走市場的路子，成本比較高，收費也比較高，所以就住不滿，空床率比較高。