原來我們國家所采取的外交策略是：以美國為重中之重，和周邊國家的關(guān)系要讓位于中美關(guān)系。而今后與周邊國家的關(guān)系將成為我們國家外交關(guān)系的重中之重，中美關(guān)系要服從于周邊關(guān)系。所以說，這種外交策略的變化不是簡單的變被動為主動，它是外交政策根本性質(zhì)的改變。

另外我想強調(diào)的是，這次習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會上提出要推進(jìn)外交工作改革創(chuàng)新，現(xiàn)在還很少有人注意到“改革創(chuàng)新”這個詞。要知道當(dāng)初在1978年十一屆三中全會上提出來的改革，是在除外交之外的所有領(lǐng)域都要進(jìn)行改革。所以我們把10月底這次外交政策的改革，稱作是外交領(lǐng)域開了一次遲到的“十一屆三中全會”。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視我國的周邊外交，您認(rèn)為該如何研判中國周邊環(huán)境的整體局勢？目前中國和日本的這種關(guān)系是否會影響到中國周邊環(huán)境的安全？

閻學(xué)通：現(xiàn)在中日關(guān)系形成了一種對抗關(guān)系，而日本又是我們在鄰國中經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的一個國家，所以很多人以此作判斷說中國周邊環(huán)境日益惡化，我認(rèn)為這個說法并不準(zhǔn)確。日本的確是我國周邊地區(qū)的最大經(jīng)濟(jì)國，但是日本跟我們的關(guān)系僅僅會影響到我們跟東亞各國的關(guān)系。

我們現(xiàn)在和俄羅斯、巴基斯坦、印度、孟加拉國以及中亞、南亞、東南亞國家的關(guān)系正在改善。但是，我們也要看到，現(xiàn)在周邊環(huán)境的事實是菲律賓和日本與我們是對抗關(guān)系，而且這種對抗是比較嚴(yán)重的，在短期內(nèi)不能解決。

我們現(xiàn)在周邊環(huán)境的局勢從大的范圍上講，改善關(guān)系是主流，但從對抗程度上來講，日本和菲律賓的問題確實是日益嚴(yán)重了。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：有人把中國國家領(lǐng)導(dǎo)人密集訪問東南亞形容為“集中發(fā)力東盟外交”。習(xí)近平主席更是在出訪印尼時提出要建設(shè)“中國－東盟命運共同體”。您如何看待我們和東盟的關(guān)系？東盟會成為中國外交的重中之重嗎？

閻學(xué)通：我不同意東盟是中國周邊外交的重中之重這樣的說法。重中之重這種說法給人的感覺是，只要把這個問題解決了就把一切都解決了。我們現(xiàn)在的周邊外交在很大程度上依靠我們和俄羅斯的雙邊關(guān)系，這使得我們在北部和西部有了一個安全的大后方，難道我們和俄羅斯的關(guān)系就不是重中之重了嗎？

我們可以說，在我國周邊西部、北部相對穩(wěn)定，和東邊日本的關(guān)系在短期內(nèi)不能改善的情況下，東南亞是我們現(xiàn)在周邊外交的一個主攻方向。

命運共同體的涵義遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)共同體更加深刻，這個共同體意味著國家安全和國家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我認(rèn)為我們只要堅持習(xí)近平主席那次講話的方向，到明年年底，我們和東南亞國家的發(fā)展將會非常有成效。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您認(rèn)為中國是否還應(yīng)該繼續(xù)堅持不結(jié)盟政策？

閻學(xué)通：我們從1982年開始執(zhí)行的不結(jié)盟政策實際上是一個弱國執(zhí)行的政策，今天的中國如果不放棄不結(jié)盟政策，只會給我們自己制造更大的國際安全困難。