河南省公安廳出臺(tái)措施,嚴(yán)禁下達(dá)各種不科學(xué)、不合理的考評(píng)指標(biāo)。記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來(lái),“奇葩指標(biāo)”并不少見,由此也引發(fā)了一系列的鬧劇。

——卷煙銷售指標(biāo):每人每年要抽60包煙

早在2009年,新華社就報(bào)道過湖北省公安縣發(fā)文下達(dá)“公務(wù)用煙”任務(wù),用“查煙頭”的辦法檢查落實(shí)。2013年,記者調(diào)查得知,公安縣卷煙市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組又下發(fā)文件,明確提出全縣卷煙銷售必須達(dá)到25100箱,這些任務(wù)被下分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當(dāng)于每人每年要抽60包煙。

按照《公安縣2013年煙草工作考核辦法》,全縣全年煙草市場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)總額為100萬(wàn)元,各村鎮(zhèn)按照銷售任務(wù)完成百分比撥付;超額完成且排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獎(jiǎng)勵(lì),完成任務(wù)不足95%的不予撥經(jīng)費(fèi)。在獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的作用下,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了提升排名,拿到更多獎(jiǎng)勵(lì),甚至將煙草銷售情況與村干部工資掛鉤。

——結(jié)扎指標(biāo):完不成任務(wù)就要罰款

上環(huán)結(jié)扎并非強(qiáng)制性規(guī)定,然而不少地方對(duì)下級(jí)計(jì)生部門重點(diǎn)考核“結(jié)扎率”或“結(jié)扎指標(biāo)”。記者通過江西省撫州市南城縣政府信息公開網(wǎng)了解到,《新豐街鎮(zhèn)2012年村級(jí)人口與計(jì)劃生育考評(píng)方案》顯示:該鎮(zhèn)計(jì)生工作考核評(píng)分中,結(jié)扎占8分;河南輝縣一名計(jì)生干部也表示,每個(gè)計(jì)生干部都有結(jié)扎考核指標(biāo),完不成任務(wù)就要罰款。

為了完成指標(biāo),一些地方、一些人員用盡心思。記者從云南省昭通市人民檢察院官方網(wǎng)站上了解到,彝良縣洛澤河鎮(zhèn)一村委會(huì)副主任與計(jì)生宣傳員伙同他人共謀,編造8個(gè)已做結(jié)扎手術(shù)的婦女假信息,上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦沖抵該年該村結(jié)扎任務(wù)。兩人共賣出7份假結(jié)扎證,每個(gè)假證收取1000元,造成虛假計(jì)生數(shù)據(jù)被上報(bào)到國(guó)家計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù),三戶結(jié)扎對(duì)象超生等嚴(yán)重后果。

——攤派火化指標(biāo):人還沒死先定死多少,跨省賣尸頂任務(wù)

據(jù)廣東當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,2004年前,廣東個(gè)別地方在統(tǒng)計(jì)遺體火化率時(shí)存在“攤派”火化任務(wù)現(xiàn)象,即按上年度年底當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘那Х种?死亡率),在年初將本年度火化遺體數(shù)量任務(wù)下達(dá)到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村,這種統(tǒng)計(jì)方法往往“人還沒死先定要死多少人”,容易造成虛報(bào)遺體火化率甚至賣火化指標(biāo)等腐敗行為。

2005年,廣西欽州警方破獲一起賣尸案,包括欽州民政局副局長(zhǎng)在內(nèi)的7人被逮捕。3名廣東化州籍嫌疑人分別從北海、合浦和欽州的殯儀館“收購(gòu)”了10具尸體,準(zhǔn)備運(yùn)回廣東頂替完成火化指標(biāo)。警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn),3名嫌疑人之前曾多次從欽州市殯儀館“購(gòu)買”尸體。

——除四害指標(biāo):30分鐘內(nèi),蚊子只能咬一個(gè)包

今年6月,武漢市打響“除四害”三大戰(zhàn)役,除害要求格外嚴(yán)格:2000米街道上的鼠跡不能超過5處;找人在建筑工地光著小腿靜坐30分鐘,僅限被蚊子咬一個(gè)包;賣鹵菜等直接入口食品的場(chǎng)所不能有蒼蠅。在2012年,北京市政市容委發(fā)布《北京市主要行業(yè)公廁管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)明確,公廁廢棄物停滯時(shí)間不超過30分鐘,蒼蠅不超過兩只。

——罰款指標(biāo):交警吃司機(jī),領(lǐng)導(dǎo)吃交警,內(nèi)部逐層吃

因?yàn)橐沐X粉刷公安局大樓、裝修刑警大隊(duì)辦公樓,2004年,安徽省宿州市靈璧縣公安局將所有110巡警、基層派出所分成十個(gè)組,每組每天要完成扣罰100輛車的任務(wù)。由此形成了一個(gè)外人難明真相、內(nèi)部人人皆知的“食物鏈”——交警明目張膽“吃”司機(jī),公安局原領(lǐng)導(dǎo)肆無(wú)忌憚“吃”交警,交警內(nèi)部逐層“吃”。

為了完成任務(wù),大家都在各個(gè)路口搶,什么車都扣,甚至有的車被扣剛從停車場(chǎng)所出來(lái),又被另一個(gè)組扣了。一般來(lái)說(shuō),只要攔下車就能找到毛病。最后出現(xiàn)“雁過拔毛、從靈璧過就得交錢”的現(xiàn)象,于是,外地車很少?gòu)撵`璧走了,過境貨車可能只有原來(lái)的十分之一。事件經(jīng)新華社報(bào)道后,安徽在全省公安部門開展“規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)隊(duì)伍管理”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。

——福彩指標(biāo):要領(lǐng)低保,先買彩票

2009年,四川遂寧市船山區(qū)文城社區(qū)低保戶在領(lǐng)取低保金時(shí)被要求,購(gòu)買一定金額的福利彩票。記者了解到,每年各市州都有相應(yīng)的彩票銷售任務(wù),而且逐年遞增。遂寧市2008年為4000多萬(wàn)元,2009年為5000多萬(wàn)元,但實(shí)際上從來(lái)沒有完成任務(wù)。由于前幾個(gè)月銷售任務(wù)完成不理想,船山區(qū)將后3個(gè)月定為沖刺階段,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳銷售彩票,部分社區(qū)就出現(xiàn)了強(qiáng)迫低保戶購(gòu)買的行為。