>>建議

上漲快城市設置漲幅上限

綠皮書編委會專家指出，由于租房家庭無法享受房產所有家庭同等權利，使得現有城市化在一定程度上淪為半城市化或偽城市化。大量農村人口進入城市并成為常住人口，但他們只能回農村蓋房并大量閑置，極大浪費了社會資源。建議順應新型城鎮化要求，實現租房與自有住房同權。同時建議制定《住房租賃法》，通過立法保護租賃者權益，扭轉其在市場中的弱勢地位。此外，建議規范租賃合約，租金上漲過快城市可設置租金漲幅上限。

對話

房產“泡沫”或被逐步吸收

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任 倪鵬飛

清華大學政治經濟學研究中心主任 蔡繼明

記者：當前如何看待中國房地產市場泡沫問題？

倪鵬飛：房地產市場我們認為是存在著泡沫的，尤其是在一些大城市，一、二線城市，是比較明顯的。全世界都在關注“泡沫什么時候破滅”。但是我們認為，這個泡沫還是局部的，不是整體性的，并且隨著經濟的發展，還是有可能逐漸被吸收的。

記者：對于調控越調房價越高的現象，您覺得根本的癥結是什么？

蔡繼明：我總的感覺是“十年九調，越調越高”要總結它的教訓，實際上這些年之所以會出現上述局面，就是因為只注重需求，忽略了供給。一個很重要的原因，就是地方政府壟斷了土地市場，造成總量供給不足和結構問題。之所以造成地方政府的壟斷行為，再深挖它的根源就是現行的土地制度。現行的土地制度，排除了集體土地進入市場。現在這種土地制度如果要是不改，房地產不可能回歸到健康發展的軌道。

京華時報記者張然京華時報制圖何將