一、堅定不移地推進反腐敗和廉政建設

反腐敗和廉政建設關系國家發展全局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義與和諧穩定。堅決懲治腐敗和有效預防腐敗，大力加強廉政建設，是中國共產黨和中國政府的一貫主張。

新中國成立之初，先后設立國家檢察機關、政府監察機關和中國共產黨的紀律檢查機關，頒布了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規，反腐敗和廉政建設體制機制初步建立。為保持新生人民政權的純潔性，中國開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產、反對偷工減料和反對盜竊經濟情報的“五反”運動。通過這些措施，堅決打擊貪污腐敗行為，懲處一批腐敗分子，形成了風清氣正、蓬勃向上的良好局面。

20世紀70年代末，中國開始實行改革開放政策。改革開放是一個從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的社會大變革的過程，極大地解放了生產力，激發了社會活力。同時，在這個過程中也出現了一些消極腐敗現象。面對新的考驗和挑戰，中國堅持一手抓發展經濟，一手抓懲治腐敗，開展以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴重經濟犯罪活動為重點的專項斗爭，設立審計機關，制定《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等一批法律法規，進一步完善反腐敗和廉政建設制度，探索在改革開放新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。

20世紀90年代，中國開始建立社會主義市場經濟體制。面對新舊體制轉換過程中腐敗現象滋生蔓延的情況，中國作出加大反腐敗斗爭力度的決策，確立領導干部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風的反腐敗三項工作格局。明確提出堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵；通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加強反腐敗和廉政建設的法律法規，不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機關設立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門和職務犯罪預防部門。作出軍隊、武警部隊、政法機關一律不得經商等重大決策。推進行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革，實行政務公開、廠務公開和村務公開等制度。反腐敗和廉政建設走上標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。

進入21世紀，中國把反腐敗和廉政建設放在更加突出的位置，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，制定建立健全懲治和預防腐敗體系這一反腐敗國家戰略，整體推進反腐敗和廉政建設。在工作部署上，強調要嚴肅查處違法違紀案件，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制定完善反腐敗和廉政建設法規制度，扎實推進重點領域和關鍵環節的改革。成立國家預防腐敗局，統籌各方面的預防腐敗工作。加強公民道德建設和廉政文化建設，推動社會公眾樹立崇尚廉潔的價值理念。推進農村、企業、學校、公用事業單位和城市社區廉政建設，推行廉政風險防控機制建設。中國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現出良好發展的態勢。

經過堅持不懈的探索，中國在反腐敗和廉政建設上認識不斷深化，實踐不斷發展，積累了豐富經驗，促進了經濟較快發展和社會穩定。中國國家統計局的民意調查結果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗和廉政建設成效的滿意度平穩上升，從51．9％提高到70．6％；公眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例，從68．1％上升到83．8％。國際社會也給予積極評價。