8月10日，國務院常務會議研究部署進一步加強鐵路安全工作，并決定開展高速鐵路安全大檢查。當日，鐵道部黨組書記、部長盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經驗，在高鐵運營初期，將在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故，目前已造成40人死亡，給人民群眾生命財產造成了重大損失。

盛光祖表示，這起事故暴露出鐵路運輸安全基礎和管理方面存在薄弱環節，對重大事故的應急管理和處置缺乏經驗，教訓是深刻的。社會各界對鐵路工作提出的批評和建議，是對我們的關愛和對鐵路科學發展的期盼。

據介紹，事故發生后，鐵路部門已經采取一系列措施，全面加強和改進鐵路安全工作。全國鐵路從7月25日起至9月底，采取集中排查的方式，對行車設備、職工作業、規章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容，進行安全隱患全面排查整改。同時，組織各級干部對安全進行包保。鐵道部機關已抽調180名專業干部，分系統組成47個安全檢查組，到運輸一線對安全重點部位進行全面檢查。各鐵路局和生產站段也組織專門力量，分片包保，對安全生產重點部位和關鍵崗位進行包保、全過程盯控。

此外，鐵路系統已加強鐵路職工安全思想教育，引導廣大干部職工認清面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，切實抓好安全生產。同時鐵道部還將做好事故善后和維護穩定工作。積極會同地方政府，盡最大努力妥善做好受傷人員救治和善后處理工作。

盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經驗，在高鐵運營初期，將在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

根據新方案，在運行速度方面：設計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里開行；設計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里開行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。

這是我國鐵路連續六次大提速及多次沖擊世界高鐵最高運營時速紀錄后，首次降速運行。由于國際上公認時速200公里及以上的鐵路為高速鐵路，經過此次降速，既有線提速到時速200公里的線路將全部“還原”為普速鐵路。中國高鐵的最高運行速度也將從350公里降低為300公里，原先保留350公里時速開行的京津城際、滬杭高鐵將全部調整為時速300公里運行。

盛光祖表示，“速度下調的列車，票價也做適當下浮。”

在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設備更好的磨合。

針對目前全國數千公里的在建高鐵項目如何保證質量安全，盛光祖表示，正在進行全面檢查。“重點是科學合理地安排施工組織，嚴格禁止建設項目趕工期，加強質量安全監督管理，嚴格工程驗收。總之，工程建設進度要服從質量安全。”盛光祖說。

8月10日，國務院常務會議決定開展高速鐵路安全大檢查。對此，盛光祖表示，這充分體現了黨中央、國務院對人民群眾生命財產安全的高度負責，充分體現了對鐵路安全工作特別是高鐵安全的高度重視，對于全面系統排查和徹底整治高鐵安全隱患，進一步做好高鐵建設、運營、管理等安全工作，健全完善高鐵安全生產長效機制具有重要意義。

“我們將認真接受國務院檢查組的檢查，深入整改問題，健全完善高鐵安全管理長效機制，促進高鐵建設和運營安全工作。”盛光祖說。

為切實加強鐵路安全工作，目前，全國鐵路已經實施了“兩手抓”戰略。“我們一手抓當前，扎實進行安全隱患排查及整改，迅速穩定鐵路安全局面；一手抓長遠，強化基礎和管理，努力實現鐵路安全持續穩定。”盛光祖說。

著眼于當前的鐵路運輸，在安全隱患排查工作方面，盛光祖表示全國鐵路已經采取了四項措施：

一是為解決信號設備設計缺陷問題，已經完成了對所有使用與事故區段相同制式的信號設備全面測試排查，增加了可靠的硬件防護措施。同時，組織故障設備的設計、生產廠家優化設備軟件總體設計，從源頭上徹底解決設備軟件缺陷問題。

二是防范信號和列控系統出現新問題。不間斷監控列車運行狀況和設備狀態，發現影響行車安全的問題時，立即采取安全防護措施。

三是對于涉及安全的各項行車設備進行技術專項檢查，排查隱患。

四是修訂并嚴格執行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細化各類應急預案，提高應急處置能力和水平。

此外，為著眼高鐵長遠發展，盛光祖表示，要強化鐵路安全的基礎建設。一是要全面提高高鐵設備質量。對所有高鐵產品嚴把入口關，規范高鐵設備準入管理。二是要完善高鐵規章制度。以高鐵設備維修、檢測監控、行車組織、應急救援等為重點，構建科學嚴密的高鐵規章制度體系。三是要加強高鐵人員培訓，全面提高高鐵從業人員的技術業務技能。四是要提升高鐵應急處置能力，完善高鐵設備故障處置預案。五是要加強高鐵治安防范，優化高鐵治安環境，提升安全保障能力。

來源：人民網-《人民日報》  編輯：段若蘭