保證公共財政文化投入增幅高于經常性收入增幅

《決定》指出，進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。

《決定》指出，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務體系建設和運行。

文化部部長蔡武指出，對于文化大發展大繁榮的任務，統一思想是前提，增加投入是保證。要把《決定》中“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”這兩句話變為政策和機制，落實和完善文化經濟政策，這樣文化大發展大繁榮才有財力的保障。

全國政協社會和法制委員會副主任江藍生說，深化文化體制改革是一項系統工程，需要以財稅體制改革，以及教育、醫療、住房等公共福利體制改革為配套。此外，在文化體制改革中，還應該注意加快文化立法進程、加大文化市場開放程度以及加大公民文化權利保障力度。

推動中華文化走向世界

《決定》指出，增強國家文化軟實力，推動中華文化走向世界。開展多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護文化多樣性。

《決定》同時指出，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制。

目前，我國對外文化貿易幾乎涵蓋所有的藝術門類，交流的領域和渠道已大為擴展。有數字顯示，“十一五”期間國際文化貿易逆差局面明顯改觀。2010年整個核心文化產業進出口總額143．9億美元，出口電影票房收入35億元人民幣。圖書版權輸出引進比從2005年1：7．2縮小至2010年的1：3，出現明顯改善。2010年的深圳文博會交易額突破千億元人民幣，是5年前第一屆的3倍。

北京大學馬克思主義學院院長郭建寧教授指出，在文化軟實力問題上要注意是“走出去”，而不僅僅是“送出去”。所謂“送出去”就是以“送”為目的，而不大顧及別人的接受方式和文化習慣。“走出去”就要在國外主流社會產生影響。

中國電影海外推廣公司總經理周鐵東說，中國電影乃至中國文化走出去亟待破解的難題是，要克服國際傳播中的文化折扣，增強中國文化的穿透力。“中國不乏好故事，但很多時候我們沒有講好。”他同時建議，完善文化走出去工程的政策設計，如確定工程總指揮、提出時間表等。

來源：新華網 編輯：馬原