竹立家

旁觀者言

竹立家

我國已經進入加快推進社會建設的發展新階段，而民生發展是其核心內容

發展民生在根本上是“理念問題”

陜西嵐皋是國家級貧困縣，縣級財政本不富裕，但其民生建設卻做得扎扎實實，有聲有色。特別是嵐皋建立健全的“十個一個不漏”在制度上的有效落實，深刻表達了一個社會對“老少婦弱困”群體的民生關懷，彰顯了社會主義國家政府以“民心民愿民情”為念的“善政”情懷，是踐行社會主義核心價值的根本體現。

目前，我國已經進入加快推進社會建設的發展新階段，而民生發展是社會建設的核心內容，是一個社會良性運行與和諧發展的體制機制基礎。只要政府盡心盡職為民謀利，公共財政主要用于為民生利，我們整個社會的民生狀況就會得到根本的改善。群眾就會滿意，社會問題與社會矛盾就會得到根本的解決，我們所追求的社會主義和諧社會也才能實現。

嵐皋的民生改革實踐，為我們提供的重要啟示不僅于此。重要的是提供了一個在政府財力有限的情況下，如何具體地、有效地推動社會發展、民生發展的樣本。在一個公正的、合理的社會，其道德底線，是這個社會中弱勢群體的生活狀態或民生狀況，它反映了社會公正實現的程度。

嵐皋以“十個一個不漏”為制度載體，把民生關切和善政情懷首先放到我們的孩子、老人和婦女身上。用并不富裕的公共財政，照顧好了這個社會最需要照顧的人。這不僅扎扎實實地推進了公平正義理念的具體落實，也明確了道德導向，匡正了社會風氣，體現了社會主義制度的優越性。

嵐皋的做法之所以具有標桿意義，是因為一個貧困縣能做到的，絕大多數縣只要愿意都能做到。我們經常講到民生投入，而能展示民生投入實效的，對促進社會文明、社會公正有實質性推進的，最能使人民群眾滿意的民生投入，首先還是應該放到社會最應該照顧的人身上，全國的縣級政府如果都能做到這一點，善政為懷民為天，建設社會主義和諧社會就會有一個好的起點。

來源：人民日報 編輯：于姝楠