立法促電影產業迎來“發展的春天”

——電影產業促進法征求意見稿將公布征求公眾意見

電影產業促進法征求意見稿15日將在中國政府法制信息網上公布，征求社會各界意見。降低準入門檻、嚴禁虛構票房、放映時間不得插廣告、加強公益服務……征求意見稿對規范電影市場秩序，促進電影市場健康發展的各個環節做出了規定。

降低準入門檻

據介紹，此次立法目的是為了促進電影產業繁榮發展，豐富人民群眾精神文化生活。征求意見稿由廣電總局起草，報請國務院審查，并聽取了各有關部門、地方人民政府和專家學者的意見。

征求意見稿不再要求從事電影攝制業務的企業“有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關”，對社會資本投資電影攝制等業務不作限制。同時，還減少了行政審批，并要求加強信息公開，便于投資者了解相關信息、避免重復投資。

立法嚴禁虛構票房

“偷票房”“挪票房”“虛報票房”……一系列“票房門”事件，折射出中國電影市場對票房的“畸形追求”，影響了電影產業的健康發展。

針對此，征求意見稿規定，電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。同時還規定，對偷漏瞞報票房收入的，依照有關法律、行政法規予以處罰。

有關專家表示，電影票房是影片市場效果的客觀反映，也是衡量一個國家電影產業發展水平與形勢判斷的重要依據。在一些情況下，還影響著投資者對上市影視公司盈利能力的判斷，因此應該通過立法促進票房數據的真實發布。