秋冬播剛剛收尾，田野開(kāi)始孕育來(lái)年的豐收希望。今年全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“八連增”，糧食總產(chǎn)有望超過(guò)11000億斤，單產(chǎn)和總產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高。

“八連增”來(lái)之不易。這是在“七連增”高起點(diǎn)高基數(shù)的基礎(chǔ)上、在大旱洪澇不斷的情況下、在管理國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期任務(wù)加重國(guó)際糧價(jià)上漲的形勢(shì)下取得的，標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

沉甸甸的“八連增”：多種因素共同打下豐收糧

從夏到秋，今年我國(guó)夏糧、早稻、秋糧實(shí)現(xiàn)了季季增產(chǎn)。除西南地區(qū)外，東北、華北、黃淮、西北、華南以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)都增產(chǎn)，預(yù)計(jì)全國(guó)31個(gè)省份中有28個(gè)省份不同程度增產(chǎn)，其中東北地區(qū)增產(chǎn)突出。

“今年糧食豐收來(lái)之不易，產(chǎn)量創(chuàng)新高是多種因素共同作用的結(jié)果。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，這些因素包括黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，政策力度加大，播種面積增加，抗災(zāi)及時(shí)有效，科技服務(wù)到位，主產(chǎn)區(qū)氣候條件總體有利等多重因素。

政策支撐是最重要的因素。今年國(guó)家出臺(tái)的扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，頻率之密、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高再超以往。種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”總規(guī)模達(dá)1406億元，比去年增加了180億元。

在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，中央領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線檢查指導(dǎo)，部署開(kāi)展全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施。各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大措施落實(shí)力度。

在春管抗旱和夏種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門(mén)分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)制定實(shí)施主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)方案，在全國(guó)開(kāi)展穩(wěn)糧增糧科技服務(wù)活動(dòng)，組織全國(guó)上萬(wàn)名專家和35萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員推動(dòng)落實(shí)高產(chǎn)技術(shù)措施，有力促進(jìn)了糧食單產(chǎn)水平的提高。

近年來(lái)糧食生產(chǎn)經(jīng)常面臨干旱、洪澇、冰凍等災(zāi)害性天氣，“抗災(zāi)奪豐收”也因此成了各地、各部門(mén)在抓糧食生產(chǎn)時(shí)牢牢把握的一條原則。專家分析說(shuō)，應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展常態(tài)，必須把發(fā)展水利作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵措施。可喜的是，今年中央一號(hào)文件聚焦水利，帶動(dòng)了全國(guó)新一輪水利建設(shè)的熱潮。

糧安天下：“八連增”為國(guó)計(jì)民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

手中有糧，心中不慌。我國(guó)糧食連年豐收使供需相對(duì)平衡，老百姓心里有了底。相對(duì)于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的起伏，糧食價(jià)格一直沒(méi)有大的波動(dòng)。

糧價(jià)被稱為“百價(jià)之基”，糧食價(jià)格及受其影響的食品價(jià)格占消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的權(quán)重約為三分之一左右。一段時(shí)間以來(lái)，以食品類商品等為代表的物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)宏觀調(diào)控帶來(lái)較大壓力。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心日前出臺(tái)的一份報(bào)告顯示，在食品價(jià)格持續(xù)上漲的帶動(dòng)下，今年以來(lái)物價(jià)走高的趨勢(shì)依然明顯，且漲幅逐季擴(kuò)大。CPI由一季度的5.0%、二季度的5.7%上升到三季度的6.1%，6月份以來(lái)連續(xù)4個(gè)月保持在6%以上的水平。

面對(duì)管理通脹預(yù)期、抑制物價(jià)過(guò)快上漲的緊迫任務(wù)，人們一度擔(dān)心，今年糧食能否再實(shí)現(xiàn)豐收、對(duì)抑制CPI發(fā)揮作用？

“在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，糧食連年增產(chǎn)，糧食庫(kù)存充裕，為確保國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)提供了有力支撐，也為穩(wěn)定物價(jià)總水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

在全球糧價(jià)的洶涌波濤中穩(wěn)舵前行

“八連增”使中國(guó)在保障自身糧食安全的同時(shí)，還能夠?yàn)榻鉀Q世界糧食安全問(wèn)題發(fā)揮重要作用。隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)外輸出其抗擊饑餓方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使得中國(guó)在全球舞臺(tái)上扮演了一個(gè)重要角色。

可以算一筆簡(jiǎn)單的賬：全球每年糧食貿(mào)易總量為兩億五千萬(wàn)噸左右，而中國(guó)一年的糧食消費(fèi)就不低于五億噸，這意味著中國(guó)一年的消費(fèi)是全球兩年的糧食貿(mào)易總和。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)依靠自己的力量成功解決糧食問(wèn)題，就是為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇分析說(shuō)，近些年盡管中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持了10%左右的上升態(tài)勢(shì)，但分析一下全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可以看到，今年6月與去年6月同比增長(zhǎng)了33%，中國(guó)僅是全世界平均增長(zhǎng)水平的三分之一。

站在11000億斤新的臺(tái)階上，我們既要看到成績(jī)巨大，更要看到需求增加、消費(fèi)升級(jí)、能源替代、氣候變化等一系列復(fù)雜因素對(duì)糧食生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈，把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，奪取一個(gè)又一個(gè)豐收年。

來(lái)源:解放軍報(bào) 編輯：張少虎