最高法發(fā)布司法解釋明確

六類減刑假釋案件必須開(kāi)庭審理

最高人民法院今天發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，該規(guī)定自7月1日起正式施行。規(guī)定選取了現(xiàn)階段人民群眾反映較為強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度較高、司法實(shí)踐中也容易出問(wèn)題的六類減刑、假釋案件，明確要求必須開(kāi)庭審理。

這六類減刑、假釋案件分別是：（1）因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請(qǐng)減刑的；（2）提請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的；（3）在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的；（4）公示期間收到投訴意見(jiàn)的；（5）人民檢察院有異議的；（6）人民法院認(rèn)為有開(kāi)庭審理必要的。（袁定波）

最高法：人民法院審理減刑假釋案件應(yīng)一律公示

公示地點(diǎn)為罪犯服刑場(chǎng)所的公共區(qū)域

最高人民法院今天發(fā)布的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》明確要求，人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場(chǎng)所的公共區(qū)域。有條件的地方，應(yīng)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

規(guī)定指出，對(duì)于仍然需采取書(shū)面方式審理的減刑、假釋案件，人民法院在作出減刑、假釋裁定前，應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的基本情況及減刑、假釋依據(jù)等予以公示，接受社會(huì)各界及相關(guān)各方的監(jiān)督，經(jīng)過(guò)必要的期限后，未收到舉報(bào)或者舉報(bào)經(jīng)查不實(shí)的，人民法院才能作出減刑、假釋裁定，以公開(kāi)透明的審理程序來(lái)確保減刑、假釋案件的公平公正。

此外，規(guī)定也明確了公示的內(nèi)容，包括：（1）罪犯的姓名；（2）原判認(rèn)定的罪名和刑期；（3）罪犯歷次減刑情況；（4）執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù)；（5）公示期限；（6）意見(jiàn)反饋方式等。同時(shí)，規(guī)定還明確要求人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋案件提出的檢察意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院，從而有效發(fā)揮人民檢察院對(duì)減刑、假釋工作的監(jiān)督作用。（袁定波）

最高法：嚴(yán)格重大刑事罪犯的減刑假釋條件

無(wú)期徒刑罪犯減刑后刑期整體提高二年

最高人民法院今天發(fā)布的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》積極配合《刑法修正案（八）》關(guān)于刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度落實(shí)，相應(yīng)嚴(yán)格了重大刑事罪犯的減刑、假釋條件，推動(dòng)改變“死刑過(guò)重、生刑過(guò)輕”的刑罰輕重不平衡現(xiàn)象。

主要包括：（1）將無(wú)期徒刑罪犯減刑后的刑期整體提高二年。即無(wú)期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。（2）提高未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯減刑后的刑期。規(guī)定死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。并將死刑緩期執(zhí)行罪犯最低實(shí)際執(zhí)行刑期提高到十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。（3）被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，應(yīng)當(dāng)比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度上從嚴(yán)掌握。（4）進(jìn)一步明確因累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無(wú)期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。（5）根據(jù)以往的減刑、假釋司法解釋的規(guī)定，被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，可以減刑二年；有重大立功情形的，甚至可以減刑三年；而被判處十年以下有期徒刑的罪犯，即使悔改表現(xiàn)突出，最多只能減刑一年。這一規(guī)定不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，直接導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)“減刑過(guò)快”的問(wèn)題。因此，規(guī)定刪去了上述“重罪多減、輕罪少減”的有關(guān)內(nèi)容。

此外，規(guī)定進(jìn)一步明確了減刑、假釋的基本條件，進(jìn)一步統(tǒng)一了“立功”、“重大立功”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了刑罰執(zhí)行期間又犯罪罪犯的減刑條件，適當(dāng)縮短了符合假釋條件且余刑不足二年罪犯假釋的間隔時(shí)間，規(guī)定了人民法院對(duì)減刑、假釋案件的監(jiān)督糾錯(cuò)程序，規(guī)定了未成年罪犯、老年、身體殘疾（不含自傷致殘）、患嚴(yán)重疾病罪犯的減刑、假釋可適當(dāng)從寬，確立了財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事賠償義務(wù)履行與減刑、假釋的關(guān)聯(lián)機(jī)制，明確了案件再審后原減刑、假釋裁定的處理等。（袁定波）