據(jù)2月7日中新社報道，近日，發(fā)改委會同財(cái)政部等17部委共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》。方案中表示，將加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，全國政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點(diǎn)，機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車。

從節(jié)能減排的角度推進(jìn)公車改革，是公車改革不斷進(jìn)步的見證。此舉至少有五大好處：一是公車與私車同時納入限行范圍，限制了公車特權(quán)；二是公車限行有利于節(jié)能減排，改善空氣質(zhì)量；三是，公車限行有利于緩解交通擁堵，改善交通環(huán)境；四是，為公車改革不斷深入打基礎(chǔ)，為公車運(yùn)行節(jié)省成本，也就是為納稅人減輕負(fù)擔(dān)；五是，公車限行從個別地方擴(kuò)展到全國，為車輛限行當(dāng)了榜樣。

不過，讓人擔(dān)憂的問題仍有不少。比方說，某些地方政府機(jī)構(gòu)會不會多購公車以應(yīng)對公車限行？某些部門公車會不會備有幾個車牌來規(guī)避“少開一天車”？某些執(zhí)法部門會不會對不遵守限行措施的公車“睜一只眼，閉一只眼”？如果存在這些問題，公車限行非但沒有達(dá)到目的，反而可能給了某些政府機(jī)構(gòu)浪費(fèi)公款的機(jī)會。

在公車限行之前，公車改革的大幕已經(jīng)拉開。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則已出臺，對公車排氣量和價格做出明確規(guī)定；《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》也規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革”。而且，杭州、廣州等城市已經(jīng)在探路。

顯而易見，《“十二五”節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》與其他公車改革方案和管理辦法，共同組成公車改革大方案，旨在將公車改革推向深水區(qū)，以治理車輪腐敗，減少公款浪費(fèi)，改善交通環(huán)境和空氣質(zhì)量。然而，筆者以為，對于事關(guān)公眾利益的公車改革，最好能出臺完整的改革方案，直接切入改革主題，少用或不用“碎片式”的改革方式，“碎片式”改革難免有遺漏，且成本高、監(jiān)督難，效果未必理想。所以，即使從節(jié)能減排等角度改革公車好處多多，倒也不如直切主題。

如果用一句話來概括公車改革主題，就是“減少公車數(shù)量及運(yùn)行成本”，把公車數(shù)量及運(yùn)行成本控制在一個合理范圍。可以肯定的是，公車被限行之后，公共事務(wù)照常開展，這說明我們的公車數(shù)量明顯過多，運(yùn)行成本過高，但公車數(shù)量還在快速增長。因而，公車在限行的同時，限量同樣不可忽視。

來源：工人日報 編輯：鄧京荊