《全國海島保護(hù)規(guī)劃》近日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施。這是繼《海島保護(hù)法》之后，中國海島事業(yè)發(fā)展的又一重大舉措，對于保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)利用海島資源，維護(hù)國家海洋權(quán)益，促進(jìn)海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

隨著中國海洋開發(fā)活動的增加，海島經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提升。然而，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)活動自主性、隨意性大，開發(fā)秩序混亂，嚴(yán)重影響到海島經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，《海島保護(hù)法》專章規(guī)定了海島保護(hù)規(guī)劃制度，要求編制全國海島保護(hù)規(guī)劃。

《規(guī)劃》是引導(dǎo)全社會保護(hù)和合理利用海島資源的綱領(lǐng)性文件，是從事海島保護(hù)和開發(fā)利用活動的依據(jù)。《規(guī)劃》全面分析了當(dāng)前中國海島保護(hù)與利用現(xiàn)狀、存在問題和面臨的形勢，提出到2020年實(shí)現(xiàn)“海島生態(tài)保護(hù)顯著加強(qiáng)、海島開發(fā)秩序逐步規(guī)范、海島人居環(huán)境明顯改善、特殊用途海島保護(hù)力度增強(qiáng)”的目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了海島分類、分區(qū)保護(hù)的具體要求，確定了海島資源和生態(tài)調(diào)查評估、偏遠(yuǎn)海島開發(fā)利用等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、法制建設(shè)、能力建設(shè)、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。

國家海洋局將按照《規(guī)劃》要求，推進(jìn)省級海島保護(hù)規(guī)劃的編制工作，將《規(guī)劃》的思想、原則、目標(biāo)和內(nèi)容根據(jù)各地實(shí)際情況予以細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)，國家海洋局將依法加強(qiáng)無居民海島使用權(quán)登記發(fā)證管理，對不符合《規(guī)劃》要求的已用島項(xiàng)目提出停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時(shí)間要求，新建工程項(xiàng)目必須符合《規(guī)劃》要求，嚴(yán)格規(guī)范海島開發(fā)利用程序。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟