一股動力已經積蓄：以更大決心和勇氣全面推進改革，以更周密系統的頂層設計攻堅克難

“今天我首先來談談改革，這也是很多記者讓我回答的問題。”9日下午3時，在全國政協十一屆五次會議經濟界別的小組討論中，全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧第一個發言，全場頓時安靜下來。

“經濟好比人的身體。”厲以寧做了一個形象的比喻：宏觀政策的調整是通過外力對經濟起作用，就如同人生病了靠吃藥來恢復。而改革是讓經濟這一“肌體”依靠制度制約，具有內部調整和促進發展的功能。

“從外生轉變為內生，改革解決的就是這樣一個問題。”厲以寧將身體向話筒靠了靠。

此前6天，厲以寧委員剛到政協大會報到時，就對記者這樣表達對改革的關注：“改革不能到此為止，否則前功盡棄。改革有風險，不改革有危險。”

和厲以寧委員一樣，兩會期間，改革成為代表委員審議討論中出現頻率最高、觸及面最廣的話題之一。

“現在評審太多，比如科技項目、建設項目、人才計劃、某些獎勵……大家都把心思花在爭取項目上了，很累，也容易形成不良風氣。”全國人大代表、大連理工大學校長歐進萍呼吁，“大學很希望推進改革，改變資源配置方式，讓大學真正安靜下來，教書育人做學問。”

“一些地方政府熱衷于搞項目，一些中央部門忙著批項目，這干擾了政府真正需要做的事情。不能再這樣下去了，要大力推進政府管理體制改革，合理確定政府與市場的邊界。”科技部原部長徐冠華委員在討論中有感而發。

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30多年的改革開放，使我國生產力得到空前發展，成為支撐中國發展奇跡的根本動力。今天，已過而立之年的改革，為何再掀熱議？

“當前人民群眾對改革的訴求期待更高，發展中積累的一些問題需要改革去克服，抓住機遇贏得發展更需要改革提供新動力。”吳焰委員認為，關注改革是好事，通過關注凝聚起人們進一步深化改革的共識，積蓄力量，正是改革再出發的動力所在。

改革已進入深水區和攻堅期，有了繼續推進改革的共識，但前行的道路并不平坦。代表委員認為，當前改革面臨三重困境：協調利益分配難、推動政策落實難、很多問題久拖不決且矛盾重重。

中國正面臨雙重轉型：既從農業社會轉向工業社會、現代化社會，同時從計劃經濟體制轉向市場經濟體制。兩個轉型疊加在一起，而且第二個轉型在世界發展史上沒有先例可循。“這些因素決定了在中國改革的艱巨性。”厲以寧說。

改革開放初期，發動一項改革往往能找到普遍受益點。“現在這個點很難找。”國家發改委經濟體制與管理研究所所長聶高民說，“當時存量動不了動增量，現在增量和存量是聯動的，怎樣對待既得利益是改革的難題。”