街頭嚴查身份證，有利于公安機關的治安防控，但也要考慮由此付出的社會成本

在廣州一些公共場所，帶著“警務通”的警察會隨時隨地查驗你的身份證，查看你是不是壞人。

從3月16日起，廣州市天河區(qū)警方在轄內(nèi)主要路段設立54個固定崗、8個機巡組和16個截查點；在廣州市的越秀、番禺、海珠等區(qū)市民也遇到了查驗身份證的情況。警方還表示，如果路人無任何證件、又無法說明，有可能會被傳喚至派出所。很多市民表示此舉無法接受。

盤查權(quán)的確是法律賦予公安機關的一項重要職權(quán)，《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定：“為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應證件，可以當場盤問、檢查”。而在去年新修訂的居民身份證法中，增加了新的查驗情形，即“火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關人員身份”。

如果警方確實因防范犯罪分子進行必要的盤查，公眾自然會給予理解與支持。但是，在沒有任何告知的情況下，市民平時走在街頭，因為沒有帶身份證或者不能證明自己的身份，警察就把公民傳喚到派出所，這在法理上似乎說不通。

廣州地處亞熱帶，夏天來臨，很多“老廣州”都是短褲短衫夾一雙拖鞋出門，別說身份證，就連公交卡很多人都不愿意帶。從理論上說，這些人都有可能為此進派出所。警察在街頭嚴查身份證，有利于公安機關的治安防控，但過多盤查對警察的工作是方便了，但由此付出的社會成本可有誰計算過？

警察法和身份證法對公安機關進行查驗的對象和情形都作了明確規(guī)定。如果警察以加強治安防控為目的，過多使用盤查權(quán)，或有侵權(quán)嫌疑。普通市民遇到如此盤查，很有可能會認為這是一種侮辱，如果加上特定的環(huán)境、時間及警察盤查時的特定態(tài)度，很可能引發(fā)警民矛盾與沖突。相關部門在履行法律所賦予的“盤查權(quán)”時，一定要充分顧及當前的社會狀況和市民的切身感受，克制公權(quán)力過度使用的沖動，避免制造不必要的社會矛盾。

來源：人民日報 編輯：鄧京荊