交通運輸部新聞發(fā)言人何建中22日透露，全國的收費公路債務(wù)總余額是2.32萬億元，累計投資的總額是3.65萬億元，總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，低于國內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%。

各地區(qū)償債能力并不完全均衡，但債務(wù)風(fēng)險總體可控

去年6月份開始，國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務(wù)院糾風(fēng)辦，聯(lián)合組織開展了收費公路專項清理工作。據(jù)何建中透露，全國各地在專項清理工作當(dāng)中，共排查發(fā)現(xiàn)有711個項目和問題。截止到目前，已經(jīng)完成和即將完成的整改項目有522個，占總量的68%。五部門專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導(dǎo)意見和措施。

關(guān)于收費公路負(fù)債的問題，何建中表示：“雖然我國收費公路的負(fù)債率較高，但是總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，收費公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況還是基本適應(yīng)的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務(wù)風(fēng)險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。”

何建中還表示，公路基礎(chǔ)設(shè)施所形成的資產(chǎn)，對社會的貢獻是長期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠比較快地來促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，滿足人民群眾對交通的需求。有目前這樣的負(fù)債規(guī)模也是合理的。

國家高速公路網(wǎng)還有近40%沒有建成，至少還需集中建設(shè)10年左右

從去年下半年開始，我國交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模開始下降。今年1至2月份，交通固定資產(chǎn)投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設(shè)投資降幅較大，達到12.2%。在投資繼續(xù)減少的同時，社會上產(chǎn)生了“高速公路建設(shè)是否規(guī)模過大”的疑問。

對此，何建中回應(yīng)，我國高速公路仍然處在一個大建設(shè)和大發(fā)展的時期。尤其高速公路建設(shè)還正處在一個聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時期。“國家‘十二五’規(guī)劃明確提出來交通運輸要適度超前發(fā)展。盡管我國交通運輸?shù)木o張狀況總體上緩解了，瓶頸制約因素基本消除，但是與當(dāng)前擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟以及改善民生的需求相比，總量規(guī)模仍然還是不足的。”

何建中分析，國家高速公路網(wǎng)目前還有將近40%的路段沒有建成。國家批準(zhǔn)的86000公里的國家高速公路網(wǎng)，目前只完成了5.87萬公里；規(guī)劃的34條主線，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實現(xiàn)了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。從發(fā)展需求來看，至少還需要10年左右的集中建設(shè)的時期，才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔(dān)了約1/3的全社會營運性客、貨運輸周轉(zhuǎn)量。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節(jié)約土地1/3到1/2。

針對“一些新建高速公路交通流量很少，是否存在過度的超前”的問題，何建中解釋，近10年來，全國高速公路交通量的增長速度非常快，年均增長率達到9.5%。我國一些早期修建的高速公路已經(jīng)出現(xiàn)了交通飽和和阻塞現(xiàn)象，“目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是西部地區(qū)建設(shè)高速公路要綜合考慮經(jīng)濟、社會、國防、民族和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路是合理的。”

來源：人民日報 編輯：馮媛