第四章 審批管理

第十二條【審批管理】下列企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審批，其設(shè)在地方的全資、控股的法人單位應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案；

（一）國務(wù)院國資委監(jiān)管的企業(yè)；

（二）國有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司；

（三）鐵道、民航、煙草部門所屬企業(yè)。

其他企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門制定的具體實(shí)施辦法審批和備案。

第十三條【報(bào)批材料】 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，包括企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)、經(jīng)營范圍及規(guī)模等基本情況，以及申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的種類及原因；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照、登記證書及其復(fù)印件；

（三）實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、申請(qǐng)期限、周期；

（四）有毒有害崗位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

（五）經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致制訂的實(shí)行特殊工時(shí)制度的實(shí)施方案；

（六）職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)對(duì)實(shí)施方案的意見；未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)崗位的勞動(dòng)者簽字認(rèn)可。

第十四條【審批程序】 對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度按照以下程序進(jìn)行審批：

（一）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知企業(yè)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。

（二）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以指派兩名以上工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知企業(yè)；

（三）審批機(jī)關(guān)作出批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)企業(yè)。

第十五條【撤銷】 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷批復(fù)決定：

（一）審批機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出的批復(fù)決定；

（二）審批機(jī)關(guān)違反法定程序作出的批復(fù)決定；

（三）審批機(jī)關(guān)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)作出的批復(fù)決定；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)的企業(yè)違反本規(guī)定，受到行政處罰后，依然拒不改正的；

（五）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批復(fù)決定的。

企業(yè)因違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定被撤銷批復(fù)決定的，審批機(jī)關(guān)自作出撤銷決定之日起1年內(nèi)不再受理其實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)。

第十六條【救濟(jì)渠道】企業(yè)對(duì)審批機(jī)關(guān)作出的不予受理決定、不予批復(fù)決定或者撤銷批復(fù)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條【行政監(jiān)督】企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的批復(fù)決定有效期限最長(zhǎng)不得超過三年，批復(fù)決定依法公開。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審批檔案，檔案保管年限不得短于實(shí)施期限屆滿后三年。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊工時(shí)審批工作的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，并自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十八條【更新處理】人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)更新可以實(shí)行特殊工時(shí)制度的行業(yè)和崗位，并定期向社會(huì)發(fā)布。

第十九條【公示及合同處理】企業(yè)收到審批機(jī)關(guān)的批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)公示，公示期不少于15個(gè)工作日。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確工作崗位、工時(shí)性質(zhì)以及休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同中加載相關(guān)內(nèi)容。

第二十條【變更處理】企業(yè)發(fā)生合并、分立或者變更名稱、經(jīng)營范圍等情況的，應(yīng)當(dāng)由變更后的新企業(yè)按照原審批機(jī)關(guān)的規(guī)定，重新申請(qǐng)、申請(qǐng)變更實(shí)行特殊工時(shí)制度或者報(bào)請(qǐng)備案。

第二十一條【勞務(wù)派遣特殊工時(shí)申請(qǐng)】用工單位需要在實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條【未經(jīng)審批的法律責(zé)任】企業(yè)有下列情形之一，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，擅自實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（二）變更后未按照規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)，繼續(xù)實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（三）審批機(jī)關(guān)撤銷審批或者批復(fù)決定到期失效后，未及時(shí)停止實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（四）未經(jīng)過民主程序、提供的第十三條第六項(xiàng)的材料為虛假材料，被審批機(jī)關(guān)撤銷審批的。

企業(yè)有前款所列情形，給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條【未公示法律責(zé)任】企業(yè)未按照本規(guī)定將批復(fù)決定在本單位公示的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第二十四條【未報(bào)備法律責(zé)任】中央企業(yè)設(shè)在地方的下屬、控股的法人單位未將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。