記者：
這個合一之后會有什么樣的一些突破或者變化嗎？
吳新明：
比如說以前我們是把外國人案件處置權、管轄權全部由地市一級公安機關才有權管轄，新的出入境管理法出臺以后，就有可能把外國人，涉外的案件處置權力就會下放到縣一級公安機關。
解說：
而若把外國人案件處置權力下放就將涉及基層公安部門的處理能力問題，而實際上一些基層派出所在操作上缺乏相關經驗和知識。
吳新明：
因為我們國家政策方面是外交無小事，所以我們對涉及到外國人犯罪這一塊警察處理起來都很謹慎，尤其是一些沒有經驗的基層派出所，他們遇到外國人非法犯罪問題的時候，他們往往不知道該怎么做，就是我們常說的，不敢管，不會管，管不了。他在處置過程中處理比較慢，不是很果斷，有很多事情要請示上級，如果上級如果回復的比較慢的話，有時候容易造成事態進一步擴大。
解說：
專家更指出，隨著我國外籍人口的增多，有必要建立相應的信息系統。以便有效追查和遏制外國人的非法行為。
吳新明：
現在我們國家也進行推行進一步簽證制度的改革，如果外國人簽證帶有他的生物特征，生物信息，比如他的指紋，我們就很快能夠根據他的入鏡記錄查清，核實這個外國人的身份。
白巖松：
首先我們要介紹剛才連線的向黨教授，正在參與前不久《出入境管理法》草案的修改，向教授您覺得新修改當中的變化，是否有助于從源頭上去解決“三非”外國人的問題？
向黨：
應該說新的《出入境管理法》，現在人大常委會正在進行二審，今年頒布以后為治理“三非”外國人提供一個有效法律保障。這次常委會針對法律草案進行了較大幅度的修改，特別是對“三非”外國人非法出發力度有了進一步提高，包括提高罰款數額在全國主要城市設立一些非法外國人的拘押場所，包括加強對非法外國人的清理和遣返，各項措施都會進一步落實，可以預見新的法律頒布以后，各地公安機關全警聯動會把中國的“三非”外國人的上升的勢頭加以有效遏制。
白巖松：
好，非常感謝向教授接受我們的連線。
中國人常說一句話“林子大了什么鳥都有”，每年10%速度的增長，五六千萬這樣的進出人次，將來還會增多，因此好的很多的外國朋友我們要歡迎，但是一些非法的等等也會有，但是如何保有我們正確的心態就非常重要了，比如說前不久的英國流氓，很多人就會想到百年恥辱，想到英法聯軍等等，其實這就屬于過渡了，用法律去做準繩，既不因為他是外國人好像涉及到外交了，我們就睜只眼閉只眼，另外一方面也絕不必上升到一個多么歷史遙遠，他只要犯罪我們就去打擊，要么是人，要么是犯罪嫌疑人，這樣的話中國也有助于成為一個更加有效的法制國家。
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來源：央視《新聞1+1》 編輯：鄧京荊
