記者6日從中國財政部獲悉,目前中國已有超過44萬個基層預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付制度改革,超過34萬個執(zhí)收單位實(shí)施了非稅收入收繳管理改革。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人6日表示,歷經(jīng)十年左右時間,中國國庫集中收付制度改革已取得重大進(jìn)展和顯著成效,基本確立具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代國庫管理制度體系框架。

中國自本世紀(jì)初開始實(shí)施國庫集中收付制度改革,目標(biāo)是建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,此舉被視為對中國傳統(tǒng)國庫管理制度的根本性變革。

對于這項(xiàng)改革,國際貨幣基金組織曾評價說,其真正意義在于“加強(qiáng)對預(yù)算支出的總體控制,改進(jìn)公共資源分配,減少浪費(fèi)和預(yù)防腐敗。改革的成功表明中國獨(dú)立進(jìn)行的國庫改革設(shè)計具有國際先進(jìn)水平。”

數(shù)據(jù)顯示,截至2012年6月底,中央170個部門及所屬1.4萬多個基層預(yù)算單位,地方36個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)本級、330多個地(市)、2800多個縣(區(qū)),超過44萬個基層預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付制度改革;中央99個部門,地方36個省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)本級、320多個地(市)、2500多個縣(區(qū))、超過34萬個執(zhí)收單位實(shí)施了非稅收入收繳管理改革。

此外,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金等體現(xiàn)國家重大政策以及保障和改善民生的中央專項(xiàng)資金,也都實(shí)行了國庫集中支付。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,歷經(jīng)10多年改革實(shí)踐,目前已牢固確立了國庫集中收付制度在中國財政財務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位,從管理制度和運(yùn)行機(jī)制上促進(jìn)了財稅體制改革深化和公共財政體系的完善,保障了國家重大決策的有效實(shí)施。

“國庫集中收付制度改革推動了我國國庫管理理念由傳統(tǒng)國庫到現(xiàn)代國庫的歷史性跨越,”這位負(fù)責(zé)人表示,通過建立國庫單一賬戶體系,財政資金由過去各單位分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦块T統(tǒng)一管理,財政資金運(yùn)行調(diào)控能力顯著提升;財政資金運(yùn)行由“層層轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸蓖ㄜ嚒?財政資金運(yùn)行效率和使用效益得到明顯提高。

此外,通過建立新型預(yù)算執(zhí)行信息生成機(jī)制,依托國庫單一賬戶體系和現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng),財政資金運(yùn)行信息反饋的速度和質(zhì)量也得到根本性提高;同時,預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)了財政部門對預(yù)算執(zhí)行全過程的實(shí)時、明細(xì)、智能監(jiān)控,每一筆預(yù)算資金的支付時間、金額、收款人賬號、用途等30多項(xiàng)信息,全部納入實(shí)時動態(tài)監(jiān)控范圍,財政資金運(yùn)行安全得到切實(shí)保障。

今年3月份召開的國務(wù)院第五次廉政工作會議提出,2012年底前縣以上各級所有預(yù)算單位、有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中收付制度。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,各地、各部門正按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加快推進(jìn)改革,確保如期完成國庫集中收付制度改革目標(biāo)任務(wù),使中國的國庫管理水平始終保持在國際領(lǐng)先行列。