沒有國家的資助，就沒有接受良好教育的我。我要到祖國最需要的地方，開始我的事業(yè)。”這是清華大學(xué)精密儀器與機械系2007級國防生王澤華的畢業(yè)感言。

2007年以來，國家不斷建立健全資助政策體系，像王澤華一樣的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生深刻感受著“教育公平”的字字千鈞。

學(xué)段全覆蓋：發(fā)展中大國的教育民生

2007年，一項政策溫暖了千萬個家庭——國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》。

此后5年間，一個覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育的學(xué)生資助政策體系逐步確立：在學(xué)前教育階段，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助；在義務(wù)教育階段，學(xué)雜費全面免除，農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費領(lǐng)取教科書，家庭經(jīng)濟困難寄宿生享有生活補助，在集中連片特殊困難地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃；在普通高中階段，建立以國家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費等為補充、社會力量積極參與的普通高中學(xué)生資助政策體系；在中職教育階段，建立以國家助學(xué)金和國家免學(xué)費為主，頂崗實習(xí)、學(xué)校獎學(xué)金和減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。在高等教育階段，建立以國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款為主，學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、校內(nèi)獎學(xué)金、校內(nèi)無息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補助、減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。同時，建立“綠色通道”制度，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)。

每年數(shù)以億計的助學(xué)資金，燃起千萬孩子的求學(xué)信心。逐年不斷完善的資助政策，緩解億萬家庭的燃眉之急。

武漢理工大學(xué)航運學(xué)院一位學(xué)生家長在給校方的來信中說：“由于家庭困難，孩子幾次差點輟學(xué)。現(xiàn)在，有了國家助學(xué)金，孩子讀書不發(fā)愁，營養(yǎng)跟上了，自信心也慢慢建立起來，我們從內(nèi)心感謝國家。”

管理高效率：國家級政策體系的精密運轉(zhuǎn)

如何確保國家資助政策落實到位？如何確保國家資助資金安全使用？如何確保每位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助……對一套關(guān)系教育公平、社會公平的政策體系而言，每一個管理細節(jié)都至關(guān)重要。

教育部全國學(xué)生資助管理中心主任張光明說，資助工作線長面廣、情況復(fù)雜、業(yè)務(wù)性強、任務(wù)十分繁重，必須建立一套科學(xué)高效的工作機制。

5年來，經(jīng)過各級有關(guān)部門的共同努力，國家助學(xué)政策的管理體系與機制基本形成。

為推動國家資助政策平穩(wěn)順利實施，中央有關(guān)部門采取各種有效措施，建立起中央、省、地市、縣和學(xué)校五級學(xué)生資助管理機構(gòu)。目前，全國各省（區(qū)、市）基本建立起擁有專職人員的學(xué)生資助管理中心，77％的地市、81％的縣也成立相應(yīng)管理機構(gòu)。

為確保國家資助不折不扣地送達，全國學(xué)生資助管理中心組織實施全國學(xué)生資助管理人員培訓(xùn)計劃，目前已開展22期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達3200余人。

為確保國家資助資金及時、足額、規(guī)范發(fā)放，中央和地方有關(guān)部門建立了包括年度督察制度、專項督察制度、年度審計制度、結(jié)余資金清算制度等在內(nèi)的一系列制度。

為調(diào)動地方工作積極性，全國學(xué)生資助管理中心研究制定了學(xué)生資助工作績效考核評價指標體系。各地也依次建立了逐級考核評價機制。

歷史性突破：資助學(xué)生人數(shù)與金額屢創(chuàng)新高

2007至2011年，全國受資助學(xué)生累計達3．4億人次，累計資助金額達3526億元，其中，中央和地方各級財政資金累計支出占69％，學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈等資助資金占31％。

以國家投入為主、社會各界廣泛參與的資助模式正在形成，全社會共同關(guān)注弱勢群體的共識與合力正在形成。

“國家資助范圍之廣、資助力度之大、資助比例之高前所未有，教育公平不斷邁出重大步伐。”張光明說。

2011年，國家資助學(xué)生人數(shù)與金額再創(chuàng)歷史新高。全國累計受助學(xué)生7874萬人次，累計受助金額達到980．14億元，分別比新資助政策體系建立前的2006年增長2．12倍和4．13倍。

一封封感謝信，記錄著學(xué)生和家長的感恩之情；一面面錦旗，贊譽著推動教育公平的國家行動。

如果沒有國家資助，來自甘孜高原大山區(qū)的四川省成都市中和職業(yè)中學(xué)學(xué)生扎西擁登只能失學(xué)在家，幫助母親干點農(nóng)活。現(xiàn)在，他不僅學(xué)會專業(yè)技能，還擔任學(xué)生干部，成為家里的頂梁柱。

“太陽和月亮是一個媽媽的女兒，她們的媽媽叫光明；藏族和漢族是一個媽媽的女兒，我們的媽媽叫中國……”每當談起求學(xué)歷程，扎西擁登都會用這首歌來表達心情。

5年，對于一項教育政策，是起步，但對于一個國家的發(fā)展，卻意義深遠。

又一個新學(xué)年即將開始，中國已經(jīng)可以自豪地向世界宣告：“學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難上不起學(xué)”的現(xiàn)象正在成為歷史，“同在藍天下，共同成長進步”的愿望逐步得以實現(xiàn)！（記者吳晶、葉建平、張鶯）（實習(xí)編輯：魏晉）