袁貴仁：

大家都知道，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率大概是51%，也隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了進城務(wù)工人員現(xiàn)在是2.45億，他們的子女相當(dāng)一部分在接受義務(wù)教育，這些義務(wù)教育的學(xué)生無非是兩個出路，一是隨著父母走，叫做隨遷子女。二是留在家里的留守兒童，一個是2000多萬，一個是1000多萬。由于進城務(wù)工人員不是今天才出現(xiàn)的現(xiàn)象，這是在任何國家城鎮(zhèn)化過程中、工業(yè)化過程中都會出現(xiàn)的問題。

在2003年的時候，國務(wù)院提出了“兩為主”，怎么解決跟隨父母進城務(wù)工的這些孩子的義務(wù)教育問題？“兩為主”以流入地管理為主，以公辦學(xué)校為主。以公辦學(xué)校為主。目前的狀況大概是，留守兒童進城務(wù)工人員的隨遷子女79.4%是在公辦學(xué)校就讀，還有10%多是在政府購買扶持的民辦學(xué)校就讀，大概還剩3%是由進城務(wù)工人員自己組成的民辦學(xué)校上學(xué)。應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在初步解決了隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。我說初步解決，因為他是經(jīng)常流動的，這部分解決了，另外又來一部分，所以還不可能一下就解決，現(xiàn)在還會有這個問題，應(yīng)當(dāng)說政策是明確的，責(zé)任是清楚的。現(xiàn)在的問題是，2003年出臺的文件允許隨遷子女在義務(wù)學(xué)校就讀，現(xiàn)在十年過去了，當(dāng)年接受義務(wù)教育的孩子開始要考高中、考大學(xué)了，這個問題就是一個客觀的、不能回避的現(xiàn)實問題。

袁貴仁：

為了解決這個問題，教育部會同有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)研，起草了一個文件，2012年8月30號，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件，文件是關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。這個文件有三點：一是要積極解決。也就是說，我們要正視這個問題的存在，要正視解決這個問題的重要性和緊迫性，因為它確確實實涉及到一部分群體的利益，要把它擺上重要的議事日程，文件規(guī)定，各地在年底前要出臺解決的辦法。國務(wù)院解決義務(wù)教育的文件是要“兩為主”的原則，具體怎么解決，由各地根據(jù)情況來解決。解決高考問題也是這樣。

二是要有條件準(zhǔn)入。首先家長要符合條件，學(xué)生還要符合條件。家長基本條件是，你在地方有穩(wěn)定的工作，有穩(wěn)定的住所，有穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險，你是這個地方的常住人口，盡管你不是戶籍人口。學(xué)生本人條件是，這個學(xué)生有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地會根據(jù)實際情況，什么樣的學(xué)生跟我的本地生是一樣的。還有一個是城市條件，這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體，我這個城市能發(fā)展到多大規(guī)模，不是說城市越大越好，要根據(jù)他的發(fā)展需要和承載能力，根據(jù)這三個條件，各地提出具體的解決辦法。

袁貴仁：

三是因地制宜。流入地多的省份要出臺這樣的文件，你在外地務(wù)工，孩子的上學(xué)怎么解決。由于各地的狀況不一樣，因此解決隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的辦法也不一樣，所以我們要求各地根據(jù)流入地的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。在我們發(fā)布會的同時，教育部正在和各省協(xié)商怎么落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)這個文件。我們現(xiàn)在的態(tài)度是，積極推動落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)這個文件，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時也要防止高考移民。我們正在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地盡快出臺工作的方案，這是關(guān)于高考的兩個問題。謝謝！