取消整車出口轉(zhuǎn)關(guān)限制

問：第一部分“改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)”具體內(nèi)容是什么？

答：第一部分包括5條措施。第一條：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、國(guó)際市場(chǎng)布局和國(guó)內(nèi)地域分布以及貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)份額變化等情況的綜合分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)為國(guó)家宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效信息支持。

解讀：海關(guān)總署在原有海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，將增加對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的監(jiān)測(cè)預(yù)警專題，同步加強(qiáng)進(jìn)出口價(jià)格、數(shù)量和國(guó)際市場(chǎng)份額變動(dòng)情況的分析。

第二條：主動(dòng)配合有關(guān)部門做好加快出口退稅、調(diào)減自動(dòng)進(jìn)口許可商品管理目錄、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及進(jìn)出口商品法檢目錄調(diào)整工作。加快與其他管理部門的信息共享，抓緊完成原產(chǎn)地證書等監(jiān)管證件的跨部門聯(lián)網(wǎng)核查、進(jìn)出口企業(yè)綜合資信管理數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)建設(shè)，完善出口退稅聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。

第三條：發(fā)揮“12360”服務(wù)熱線作用，完善通關(guān)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)熱線全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和全天候7×24小時(shí)服務(wù)，及時(shí)、有效解決企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的緊急、疑難問題。在服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。

第四條：按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則，加快相關(guān)試點(diǎn)步伐，探索建立“管得住、通得快”的監(jiān)管新模式。繼續(xù)擴(kuò)大關(guān)檢“一次申報(bào)（一單兩報(bào)）、一次查驗(yàn)（共同查驗(yàn)檢疫）、一次放行（聯(lián)網(wǎng)出證放行）”試點(diǎn)范圍，作業(yè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，提高口岸通關(guān)效率。取消汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)限制。在不同關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間和監(jiān)管場(chǎng)所間建立多式聯(lián)運(yùn)流轉(zhuǎn)貨物監(jiān)管模式。

解讀：海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫合作開展“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）試點(diǎn)，進(jìn)一步提高關(guān)檢執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、資源共享水平，使口岸大通關(guān)模式從“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，簡(jiǎn)化企業(yè)通關(guān)程序，提高通關(guān)效率。海關(guān)總署還將取消對(duì)汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)的限制，允許汽車出口企業(yè)憑有效的《出口許可證》辦理汽車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)。該項(xiàng)措施實(shí)施后，企業(yè)既可以選擇運(yùn)輸產(chǎn)品至口岸直接通關(guān)的模式，也可以選擇在企業(yè)所在地海關(guān)報(bào)關(guān)，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)關(guān)到口岸通關(guān)的模式。企業(yè)的選擇更加多樣，給內(nèi)陸汽車制造和出口企業(yè)，尤其是可以利用水路航道運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)帶來較大的便利。

第五條：幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問題。加強(qiáng)與外國(guó)（地區(qū)）海關(guān)多層面、多方位的交流，通過海關(guān)境外派駐人員幫助企業(yè)有效解決在境外遇到的通關(guān)問題。加強(qiáng)與“渝新歐”鐵路沿線國(guó)際海關(guān)合作，積極推動(dòng)中歐安全貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃、中美“海關(guān)—商界聯(lián)合反恐計(jì)劃”聯(lián)合驗(yàn)證和與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)等供應(yīng)鏈安全與便利合作項(xiàng)目，幫助企業(yè)享受所在國(guó)通關(guān)優(yōu)惠措施。