當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)上購(gòu)物在方便消費(fèi)者的同時(shí),也因其大量存在的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)甘霖27日在此間接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,今后將突出重點(diǎn),加大力度,以網(wǎng)管網(wǎng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

問(wèn):我們了解到,不久前工商總局專(zhuān)門(mén)組織對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)進(jìn)行了評(píng)估。您能介紹一下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的總體情況嗎?

答:當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年前三季度,中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)5.6萬(wàn)億元,比去年同期增長(zhǎng)25%。其中,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易額近8000億元,已超過(guò)去年全年總量,預(yù)計(jì)到年底將突破萬(wàn)億大關(guān)。網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)已經(jīng)滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。但是,由于網(wǎng)絡(luò)交易虛擬性、開(kāi)放性、跨地域性的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,比如:網(wǎng)上存在銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為,網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理相對(duì)困難,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系尚未完善,信息統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)亟待加強(qiáng)等等。

問(wèn):您談到,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在不少問(wèn)題。我們?nèi)绾慰创@些問(wèn)題?

答:網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)存在的問(wèn)題已經(jīng)成為制約其健康發(fā)展的“瓶頸”,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)有效突破。工商部門(mén)作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管手段,積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律,構(gòu)建科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序,為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。此外,網(wǎng)絡(luò)商品交易密切關(guān)系民生,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作,有利于保障商品質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我們將積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、順應(yīng)群眾期待,把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作作為工商部門(mén)服務(wù)社會(huì)、保障民生的重要切入點(diǎn)來(lái)抓好抓實(shí)。

問(wèn):從您的談話(huà)中可以看出工商部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的決心。那么,有什么具體措施呢?

答:行政執(zhí)法是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序、保障網(wǎng)絡(luò)交易安全的基本手段。下一步,工商部門(mén)將從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法:一是要重點(diǎn)抓好對(duì)大型購(gòu)物網(wǎng)站的監(jiān)管。全國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額的80%以上出自于排名居前的大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)站、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)網(wǎng)站和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,大部分網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛及投訴舉報(bào)也發(fā)生于此類(lèi)網(wǎng)站。抓好對(duì)大型購(gòu)物網(wǎng)站的監(jiān)管,就抓住了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的關(guān)鍵。二是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)店違法行為的有效查處。幾年來(lái)的監(jiān)管實(shí)踐證明,對(duì)于平臺(tái)內(nèi)的違法網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者,僅刪除違法商品信息不能有效遏制其違法行為,必須依法加大處罰力度,提高違法經(jīng)營(yíng)成本。三是加大對(duì)典型網(wǎng)絡(luò)交易違法案例的曝光力度。要將曝光網(wǎng)絡(luò)交易違法案例工作常態(tài)化、制度化,形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的高壓態(tài)勢(shì),利用法律手段和社會(huì)輿論對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為進(jìn)行雙重監(jiān)管,讓經(jīng)營(yíng)者敬畏法律、自覺(jué)守法。

問(wèn):網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為新興的購(gòu)物方式,技術(shù)含量高,違法行為更復(fù)雜、更隱蔽。工商部門(mén)如何適應(yīng)新形勢(shì)?

答:我們確實(shí)感到,快速發(fā)展壯大的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)對(duì)工商監(jiān)管能力提出了高要求,工作任務(wù)強(qiáng)度大、難度高。2010年5月,《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式頒布以來(lái),各級(jí)工商部門(mén)積極制定實(shí)施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的政策措施,運(yùn)用信息技術(shù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。但是,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速發(fā)展變化的新形勢(shì),面對(duì)政府和人民對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境的新期待和新要求,我們的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在著一些問(wèn)題和不足。下一步,總局將對(duì)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》進(jìn)行必要的修改完善,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)提供有力的法制支撐和保障;進(jìn)一步研究出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的優(yōu)惠、扶持政策;鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律;建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用指標(biāo)體系及公示機(jī)制,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系的健全完善;加強(qiáng)信息化建設(shè),爭(zhēng)取到明年上半年基本建立起以總局平臺(tái)為中心、以各省級(jí)局平臺(tái)為支撐的全國(guó)一體的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。