五、努力做好軍民融合式發展這篇大文章

黨的十八大報告從實現富國和強軍相統一的高度，科學闡明了新的歷史條件下推進軍民融合式發展的指導原則和建設重點。胡錦濤同志提出的走中國特色軍民融合式發展路子這一重要思想，深刻總結了我們黨長期堅持的“軍民結合、寓軍于民”的經驗，把軍民結合由主要集中在國防科技工業領域拓展到經濟、科技、教育、人才等各個領域，由行業、部門間協調提升到國家戰略層次，對于實現經濟實力和國防實力同步發展具有重大現實意義。

當前，我國全面建設小康社會進程深入推進，國防和軍隊建設加快發展，既為軍民融合式發展提供了更加廣闊的前景，也提出了新的更高要求。我們必須進一步走開軍民融合式發展路子，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，逐步形成在重大基礎設施、海洋、空天、信息等關鍵領域軍民深度融合發展格局，建立健全軍民融合的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系、軍隊保障體系。對軍隊來說，就是要切實把軍民融合式發展作為加快轉變戰斗力生成模式的重要途徑，充分發揮軍事需求主導作用，更加主動地將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。對地方各級黨委、政府而言，就是要把軍民融合式發展作為加快轉變經濟發展方式的重要內容，堅持軍民“一盤棋”思想，更加注重在經濟建設中貫徹軍事需求，把經濟布局調整與國防布局完善結合起來，促進經濟建設和國防建設協調發展。

黨的十八大報告強調要加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設，這一要求抓住了當前影響軍民融合式發展的主要矛盾和問題，是推動軍民融合式發展的重要著力點。深入推進軍民融合式發展，必須認真貫徹國家“十二五”時期統籌經濟建設和國防建設規劃，進一步完善上下銜接、完善配套、操作性強的規劃計劃體系。必須進一步在國家層面加強統籌協調，建立健全有利于集中統管的領導決策、軍地協調、需求對接、資源共享、經費管理機制。必須完善軍民融合式發展的相關法律法規體系，健全政府投入、稅收激勵、金融支持等政策制度，確保軍民融合式發展有力、有序、有效推進。

建設鞏固國防和強大軍隊是全國各族人民的共同事業，必須緊緊依靠人民加強國防和軍隊建設。要加快建設現代化武裝警察力量，提高執勤處突和反恐維穩能力。深入開展國防教育，增強全民國防觀念，完善國防動員體制機制，提高預備役部隊和民兵建設質量。堅持擁軍優屬、擁政愛民，鞏固和發展軍政軍民團結。軍隊要積極參加和支援地方經濟社會建設和生態文明建設，勇于承擔經濟社會發展中各項急難險重任務。地方各級黨組織、政府和人民群眾要一如既往關心支持軍隊建設。