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超標(biāo)超編形成腐敗
實(shí)際上,群眾反感的不僅是龐大的公車(chē)消費(fèi),還有公車(chē)配備、使用上的亂象。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,公車(chē)使用有三個(gè)“1/3”:辦公事占1/3、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3、司機(jī)私用占1/3。
葉青認(rèn)為,社會(huì)呼吁多年的公車(chē)改革之所以進(jìn)展緩慢,最大的障礙還是“利益問(wèn)題”,很多公車(chē)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)家的“私車(chē)”,“用公家的錢(qián)為自家養(yǎng)了一部車(chē)、一個(gè)司機(jī),何樂(lè)而不為呢?”
同時(shí),在公車(chē)配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國(guó)辦印發(fā)規(guī)定:部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē);現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部,保證工作用車(chē)或相對(duì)固定用車(chē)。但是,在很多地方不僅地市級(jí)官員配有專(zhuān)車(chē),而且縣處級(jí)甚至科級(jí)干部也有固定用車(chē)。中部某貧困縣縣長(zhǎng)告訴記者,該縣黨委、政府班子共有16名領(lǐng)導(dǎo),每人都有一輛固定用車(chē)。
此外,還存在著公車(chē)超標(biāo)超編等違規(guī)問(wèn)題。2007年至2012年間,在公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中,全國(guó)清理出的違規(guī)車(chē)輛就達(dá)19.96萬(wàn)臺(tái)。杜黎明認(rèn)為,“全國(guó)超編配車(chē)率達(dá)50%以上,有些地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)一人甚至配了兩臺(tái)專(zhuān)車(chē)?!?/p>
車(chē)改20年進(jìn)展緩慢
如果從1994年兩辦下發(fā)公車(chē)管理的文件算起,公車(chē)改革已近20年,盡管一些地方也有探索,但整體來(lái)看并不盡如人意,公車(chē)數(shù)量和購(gòu)置費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“在公車(chē)問(wèn)題上不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬。公車(chē)使用中的鋪張浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)重影響黨和政府的形象,損害黨群干群關(guān)系,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,應(yīng)盡快啟動(dòng)以大幅度減少直至基本取消公車(chē)為方向的改革?!眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)。