如果說每年三月是全國的人民代表向上集中反映民意、共商國是的大會，那么，平常的日子里，就是人大代表向下征集民眾訴求的過程。

目前來看，各地比較普遍的做法是，由人大常委會搭建平臺，或在“人大代表之家”、“代表聯絡室”等固定場所、專門接待日讓群眾和人大代表對接，保證了聯系的連續性；或召開座談會或以組織人大代表調研、視察、走訪、執法檢查等活動為載體，提高人大代表參與國家和社會管理工作的水平。

雖然方式不盡統一，但由人大常委會組織開展的聯系活動已成為一種常態。

與此同時，隨著網絡信息技術的發展，全國31個省級行政區（除香港、澳門、臺灣）的人大常委會都有了官方網站。在這個平臺上，普通群眾可以隨時隨地了解省內的立法動態、人事任免、決定重大事項，查閱地方法規，走進人大。

近日，記者通過登錄這些官方網站和致電31個省（區、市）的人大常委會辦公室后發現，當前很多省的人大官方網站上的互動版塊建設比較緩慢，代表與群眾之間的溝通仍然以傳統模式為主，群眾通過手機、電子郵件等“點對點”方式聯系到代表還不太容易。

代表聯系群眾以傳統方式為主

近一個月以來，記者電話聯系了31個省（區、市）的人大常委辦公室，了解各省人大代表信息公開程度以及如何聯系群眾的有關情況。然而，不少地方的辦公室電話很難以打通，無人接聽的省份所占比例達到51.6%。

黑龍江省人大常委會辦公室的工作人員聽到記者的詢問后，說了一句“沒有”后便直接掛斷電話；廣西壯族自治區人大常委會辦公室的工作人員則表示：“網站上沒有就沒有，無法答復。”

總體而言，人大常委會主要以代表作為組織對象，周期性地與群眾面對面，大多是主動地、集體式的履職方式。

據接聽電話的省區市人大常會辦公室工作人員介紹，人大代表聯系群眾的渠道主要包括調研、視察、走訪群眾、設立信訪工作室和接待室、執法檢查等方式。

陜西省人大常委會宣傳處張處長告訴中國青年報記者，陜西省人大設有代表聯絡處，但每天有工作人員值班，每個代表有至少10個聯系人。

今年2月，陜西省省委書記趙正永在新任省人大常委會委員、省政協常委和全國人大代表、政協委員學習貫徹黨的十八大精神培訓班上要求，每名省人大常委、省政協常委（陜西省共有56名省人大常委、111名省政協常委——記者注）至少要有10名固定的、普通的聯系對象。

河南省人大常委會代表聯絡處的工作人員在接受中國青年報記者采訪時表示，每個選區都有代表的聯系方式，每個社區都有代表活動室，群眾有問題可以直接向代表反映，也可以在每月一次的代表接待日反映相關情況。

“江蘇省人大代表聯系群眾的渠道較為暢通，”江蘇省人大常委會辦公室的一名工作人員說，江蘇全省建立了6000多個人大代表之家，代表之家有固定的場所，每個月固定某一天接待群眾，群眾有問題就可以進行反應。各級人大代表全部都參加了代表之家，制定計劃，輪流在每個月固定的時間進行接待工作。