由中國人民銀行、公安部、國家安全部制定的《涉及恐怖活動資產凍結管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“征求意見稿”）昨天經國務院法制辦向社會公開征求意見。征求意見稿指出，金融機構、特定非金融機構對于涉及恐怖活動組織、恐怖活動人員的資金或者其他資產，應當立即予以凍結。

征求意見稿要求，任何單位和個人不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供或募集資金或者其他資產，不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供任何形式的物質便利或者服務。

同時，發現恐怖活動組織、恐怖活動人員直接或間接擁有或控制的資金或者其他資產的，應當立即予以凍結。對恐怖活動組織、恐怖活動人員與他人共同擁有或控制的資金或者其他資產，且凍結當時無法分割或確定份額的，金融機構、特定非金融機構應當一并予以凍結。

對于金融機構、特定非金融機構凍結資金或者其他資產的，應當立即將有關資金或者其他資產的金額、數量、權屬、位置、交易等情況以書面形式報告資金或者其他資產所在地的公安機關和國家安全機關，同時抄報資金或者其他資產所在地的中國人民銀行分支機構。金融機構、特定非金融機構凍結資金或其他資產的，除公安機關、國家安全機關另有要求外，應當告知客戶或委托人，并說明凍結的依據和理由。

征求意見稿要求，因金融機構、特定非金融機構存在故意或重大過失，導致對資金或者其他資產的凍結發生錯誤，或者財產損失的，金融機構、特定非金融機構應當向當事人依法承擔民事責任。因公安機關或者國家安全機關的過錯，導致對資金或者其他資產的凍結發生錯誤，或者財產損失的，當事人可以申請國家賠償。

此外，征求意見稿強調，國家機關工作人員違反有關規定，泄露工作秘密，導致有關資金或者其他資產被非法轉移或隱匿，或者有關資金或者其他資產凍結發生錯誤或財產損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者孫乾）